優化(huà)營商環境條例

第一(yī)章(zhāng)　總　　則

第一(yī)條　為(wèi)了(le)持續優化(huà)營商 €$環境，不(bù)斷解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)‌→✘生(shēng)産力，加快(kuài)建設現(xiàn)代化(h∞ uà)經濟體(tǐ)系，推動高(gāo)質量發展，制(zhì)定本條例。ε© 

第二條　本條例所稱營商環境，是(shì)指企業(yè)等市(shì$")場(chǎng)主體(tǐ)在市(shì)場(chǎng)經濟活動中所♥☆λ 涉及的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)性因素和(hé®→→)條件(jiàn)。

第三條　國(guó)家(jiā)持續深化(huà®≤☆∞)簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(hu•✔©♥à)服務改革，最大(dà)限度減少(shǎoγ★←)政府對(duì)市(shì)場(chǎng)資源的(de)直接配​•≥≈置，最大(dà)限度減少(shǎo)政府對(duì)市(shì≈₽')場(chǎng)活動的(de)直接幹預，加強和(☆→hé)規範事(shì)中事(shì)後監管，著(zhe)力提升↔§™政務服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，切實降低(dī)制(zhìα✘™)度性交易成本，更大(dà)激發市(shì)場(chǎng)活力✘♣↓γ和(hé)社會(huì)創造力，增強發展動≤♥α力。

各級人(rén)民(mín)政府及其部門(mén)應當堅持政務公開(k×≤©āi)透明(míng)，以公開(kāi)為(wèi)常态€↔、不(bù)公開(kāi)為(wèi)例外(wài)，全面推進決策、執行(xí÷₩λπng)、管理(lǐ)、服務、結果公開(kāi)。

第四條　優化(huà)營商環境應當堅持市(shì)場(chǎng)化( £huà)、法治化(huà)、國(guó)際∞α÷Ω化(huà)原則，以市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)需求為σ↕(wèi)導向，以深刻轉變政府職能(néng)為(wèi)核心，創新體(tǐ)∏∏®α制(zhì)機(jī)制(zhì)、強化(huà)協同聯動、完善•∑∑÷法治保障，對(duì)标國(guó)際先進水(shuǐ)平，為(w₽∑èi)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)投資興業(yè)營造穩定≠↔✘★、公平、透明(míng)、可(kě)預期的(de)良好(hγ↓✘ǎo)環境。

第五條　國(guó)家(jiā)加快(kuài)建立統一(yī)開(€φ‍kāi)放(fàng)、競争有(yǒu)序的(de)現(xiàn)代市(shìσ ↕)場(chǎng)體(tǐ)系，依法促進各類生(shēng)産要(yào)β✘素自(zì)由流動，保障各類市(shì)場(chǎng)主體(t∏ ∞‌ǐ)公平參與市(shì)場(chǎng)競争。

第六條　國(guó)家(jiā)鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì§π")經濟發展，激發非公有(yǒu)制(zhì)經濟活力和(Ω÷σπhé)創造力。

國(guó)家(jiā)進一(yī)步擴大(dà)對(duì) ↑外(wài)開(kāi)放(fàng)，積極促進外(wΩδài)商投資，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外(w←≈ài)商投資企業(yè)等各類市(shì)場(Ωσchǎng)主體(tǐ)。

第七條　各級人(rén)民(mín)政府應當加強對(duìβ∏β)優化(huà)營商環境工(gōng)作(zuò)的(de)組織領導，完≠☆§✔善優化(huà)營商環境的(de)政策措施，建立健全'£統籌推進、督促落實優化(huà)營商環境工(gōng)作(∞∑zuò)的(de)相(xiàng)關機(jī)制(zhì)，及時(shí)協調≤±¶$、解決優化(huà)營商環境工(gōng)作(zuò)中的(↓↑>∑de)重大(dà)問(wèn)題。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門≠‍(mén)應當按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，₹±做(zuò)好(hǎo)優化(huà)營商環境的(de)相(xiàng)關工®β✘$(gōng)作(zuò)。縣級以上(sh§ββàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府根據 ∑實際情況，可(kě)以明(míng)确優化(huà)營商環境工(gōng∞​)作(zuò)的(de)主管部門(mén)。

國(guó)家(jiā)鼓勵和(hé)支持各地(dì)區(qū)、各部門(φ✔mén)結合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創性、差↑ ←'異化(huà)的(de)優化(huà)營商環境具體(tǐ)措施；對(du춧)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符₽β‍&合規定條件(jiàn)的(de)，可(kě)以予以免責或者減≈☆$輕責任。

第八條　國(guó)家(jiā)建立和(hé)完善以市(shì)場↓ &(chǎng)主體(tǐ)和(hé)社會(huì)公衆滿意度為(wèi≥✘)導向的(de)營商環境評價體(tǐ)系，§™發揮營商環境評價對(duì)優化(huà)營商環境的(de)引領和☆"σ×(hé)督促作(zuò)用(yòng)。

開(kāi)展營商環境評價，不(bù)得(d↑₩e)影(yǐng)響各地(dì)區(qū)、各部門(m​αén)正常工(gōng)作(zuò)，不(bù)得(de)影☆∑‌(yǐng)響市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)正常生(shēng)β♠産經營活動或者增加市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)負擔。

任何單位不(bù)得(de)利用(yòng)營商環境評價謀取利益。

第九條　市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)應當遵守法律法規，恪守社會(huì)™✔•公德和(hé)商業(yè)道(dào)德，誠實守信、公平競争，€↕履行(xíng)安全、質量、勞動者權益保護、消費(fèi)©Ω™者權益保護等方面的(de)法定義務，在國(guó)際經貿活動中遵循國φ σ(guó)際通(tōng)行(xíng)規則。

第二章(zhāng)　市(shì)場(chǎng)主體(t¥§ǐ)保護

第十條　國(guó)家(jiā)堅持權利平等、機(jī)會(huì)♦•平等、規則平等，保障各種所有(yǒu)制(zhì)經濟平等受到(dào)法律•≤>δ保護。

第十一(yī)條　市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依&"®σ法享有(yǒu)經營自(zì)主權。對(duì)依法應當由市(shì¶λ)場(chǎng)主體(tǐ)自(zì)主決策的(de)各類事(shì)項'¶<≠，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)β≈β☆幹預。

第十二條　國(guó)家(jiā)保障各類市(shì)場(chǎn¶☆g)主體(tǐ)依法平等使用(yòng)資金(jīn)、技(jì)術(shù)‌©、人(rén)力資源、土(tǔ)地(dì∏∑)使用(yòng)權及其他(tā)自(zì)然資源等各類生 $♥↔(shēng)産要(yào)素和(hé)公 $®δ共服務資源。

各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依法平等适用(yòng​>γ©)國(guó)家(jiā)支持發展的(de)政策±←。政府及其有(yǒu)關部門(mén)在政府資金(jīn)安排、土(tǔλ ♠)地(dì)供應、稅費(fèi)減免、資質許可(kě)、标↔"∏÷準制(zhì)定、項目申報(bào)、職∞₽≥稱評定、人(rén)力資源政策等方面，應&¥§¶當依法平等對(duì)待各類市(shì)場(chǎng)​‌主體(tǐ)，不(bù)得(de)制(z‌☆hì)定或者實施歧視(shì)性政策措施。

第十三條　招标投标和(hé)政府采購(gòu)應當₹↓ 公開(kāi)透明(míng)、公平公正，依法平等對(du‍×ì)待各類所有(yǒu)制(zhì)和(hé)不(bù)同地(d•×ì)區(qū)的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，β↑不(bù)得(de)以不(bù)合理(lǐ)條件£¶(jiàn)或者産品産地(dì)來(lái↕ ε)源等進行(xíng)限制(zhì)或者排斥。

政府有(yǒu)關部門(mén)應當加強招标投标和(hé)政府采γ₹§購(gòu)監管，依法糾正和(hé)查處違法違規♣​行(xíng)為(wèi)。

第十四條　國(guó)家(jiā)依法保護市(shì)場(cγβ✘hǎng)主體(tǐ)的(de)财産權和(hé)其他(tā) ∞合法權益，保護企業(yè)經營者人(rén)身(shēn)和($₽hé)财産安全。

嚴禁違反法定權限、條件(jiàn)、程序對(duì)市(shì)場(chǎ ♥ng)主體(tǐ)的(de)财産和(hé)企業(yè)經營者個(gè)人(r₽₽≈≠én)财産實施查封、凍結和(hé)扣押等行(xíng)政強制(zhì)措‍★♥₩施；依法确需實施前述行(xíng)政強制(zhì)措施的(de)，應∞✔當限定在所必需的(de)範圍內(nèi)。