一(yī)是(shì)立破并舉、獎懲分(fēn)明(míng)，完善"★激勵約束機(jī)制(zhì)。《意見(j♠₩iàn)》一(yī)手抓“立”，強化(huà)市¥☆(shì)場(chǎng)規制(zhì)和(hé)監管執法要(yào)統✔ €₽一(yī)，明(míng)确立規建制(zhì)的(d∑ ≠e)目标任務;另一(yī)手抓“破&rdq©&uo;，針對(duì)市(shì)場(chǎng)λ"¶β壟斷和(hé)不(bù)正當競争行(xíng)為(wèi)、地(dì)方保護Ω☆​≤和(hé)區(qū)域壁壘、妨礙依法平等準入和(hé)退出的(de)做(zuò✔₩±™)法、招标采購(gòu)領域違反統一(yī)市(shì÷¶↕)場(chǎng)的(de)規定做(zuò)法，在全面梳理(lǐ)有(yǒu‍∑β≈)關規定的(de)基礎上(shàng)，《意見(jiàn)》依法提出動态∏♦>↓發布不(bù)當幹預全國(guó)統一(yī)大(dà)市(s< hì)場(chǎng)建設的(de)問(wèn <​')題清單，建立典型案例通(tōng)報(bào)約談和(hé)問(wèn)≤↕π題整改制(zhì)度，尤其是(shì)持☆≤續強化(huà)破除隐性壁壘工(gōng)作(zuò)，确保§Ω相(xiàng)關舉措可(kě)落實、能(nén¶  &g)落實、落實能(néng)見(jiàn)效。

二是(shì)立規建制(zhì)、迸發活力，推動有(yǒu)為(w★ $èi)政府和(hé)有(yǒu)效市(shì)場(ch☆ ↓ǎng)更好(hǎo)結合。一(yī)方面，要(y±Ωào)認識到(dào)，真正的(de)市(shì)場(chǎng)強大(dà)"<↕λ是(shì)內(nèi)生(shēng)性的(de)，關鍵÷≈≥在于強化(huà)市(shì)場(chǎng)配置資源的σ$(de)決定性作(zuò)用(yòng)♥&>₹，培育和(hé)激發廣大(dà)市(shì)場(chǎ‍£±ng)主體(tǐ)活力，通(tōng)過市(shì)場(chǎnγΩg)主體(tǐ)的(de)高(gāo)質量發展由內β♦​♥(nèi)而外(wài)地(dì)推動市(s≥ hì)場(chǎng)體(tǐ)系實現(xiàn)高(gāo)标準建設>₽。《意見(jiàn)》重視(shì)暢通(tōng)市(shì)場( ←→¶chǎng)主體(tǐ)和(hé)社會(huì)公衆訴求反映渠道(dào)，§₹務求使市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)更有(yǒu×ε↓)獲得(de)感和(hé)積極性。另一(yī)方面§☆，加快(kuài)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(s∞↕hì)場(chǎng)離(lí)不(bù)開(€♠≥kāi)政府的(de)立規建制(zhì)與“​£$"保駕護航”，政府“有(yǒu)為(wè >↕i)”體(tǐ)現(xiàn)在加快(kuài)補♠σ€≤齊市(shì)場(chǎng)設施“硬短(duǎn)闆€≥​”和(hé)規則“®±¶軟短(duǎn)闆”，明(míng">)确階段性目标要(yào)求，強化(huà)統一(₽Ωyī)規則和(hé)政策的(de)穩定性與可(kě)預®​期性，充分(fēn)放(fàng)活各類要(yào)素•>資源，為(wèi)市(shì)場(chǎng¥α$)發展和(hé)結構優化(huà)提供“源頭活水(shu↑✘λǐ)”。

三是(shì)頂底結合、條塊互動，充分(↕↑fēn)調動地(dì)方和(hé)部門(mén)積✘₽ ¶極性。各地(dì)方各部門(mén)要(£≈'yào)提高(gāo)站(zhàn)位、著(zhe)眼全₽₽局、服從(cóng)大(dà)局，充分(fē¥ n)發揮全國(guó)一(yī)盤棋、集中力量辦大(dà)事(shì)的(deδγ)優勢，正确認識和(hé)把握建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(Ω₽¶shì)場(chǎng)的(de)國(guó)內(nèi)大₽↕α(dà)循環在新發展格局中的(de)重要(yào)定位，堅₹≈λ☆決破除地(dì)區(qū)間(jiān)“諸侯割據&rdquo"♦;、各自(zì)為(wèi)政搞地(dì)方小‍§(xiǎo)循環的(de)錯(cuò)誤認識和(↑÷↓hé)做(zuò)法，打通(tōng)“區(qū)塊&rdquo×≈§>;“省域”和(hé)“城(chéng)市(γφ✘shì)”“城(chéng)鄉(xiāng)₩δ”等不(bù)同區(qū)域空(kōng)間(jiān)<↓¥之間(jiān)的(de)經濟循環。與此同時(shí)，✔™ε優先推進區(qū)域協作(zuò)，也(yě)将為(wèi)§α 加快(kuài)構建統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎn§δγ♦g)創造有(yǒu)利條件(jiàn)， ×π《意見(jiàn)》要(yào)求，結合區(qū)域重大(d​¶à)戰略、區(qū)域協調發展戰略實施，鼓勵京津φ≤冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)以×♦™ 及成渝地(dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈、長(chán$γ←₽g)江中遊城(chéng)市(shì)群等區(qū)域，在維護全國(gu≥¶&←ó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎngδ↔•)前提下(xià)，加快(kuài)推進區(qū)域市(shì)場(c≥✘hǎng)一(yī)體(tǐ)化(huà)，積極♣≤±總結并複制(zhì)推廣成功經驗。

四是(shì)共建共享、優化(huà)升級，推進市(shì)場(≤ chǎng)設施高(gāo)标準聯通(tōng)。客觀來(lái)講，與我≈™國(guó)加快(kuài)構建智能(néng↑↑>♥)消費(fèi)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)願景相(©¶↑xiàng)比，新型設施網絡尚待拓圍增效;以謀求與大(dà)國(guóεε)體(tǐ)量相(xiàng)稱的(de)國(guó)際市λ∏£₩(shì)場(chǎng)影(yǐng)響力對 •→(duì)照(zhào)，國(guó)內(nèi<♠®)仍缺乏具有(yǒu)國(guó)際影(yǐng)響力的(de)≤∏♠∞交易平台。為(wèi)此，《意見(jiàn)》∑"強調建設現(xiàn)代流通(tōng)網絡，完善市(shì)π✔↔場(chǎng)信息交互渠道(dào)和(hé)推動交易平台優化≠<∑®(huà)升級，包括加快(kuài)數(shù)字化(hγ♥uà)建設，推動線上(shàng)線下(xià)融合發÷₽ε展，形成更多(duō)商貿流通(tōng)新平台新業(¶>>yè)态新模式，培育一(yī)批有(yǒu)全球影(yǐng)響力的(de)•φ♠數(shù)字化(huà)平台企業(yè)和(hé)供應鏈企<‌π業(yè);優化(huà)行(xíng)業(yè)公告公示等重要(€≤&yào)信息發布渠道(dào)，推動各領域市(shì&₹& )場(chǎng)公共信息互通(tōng)共享;加快(kuài)推←∞™α進公共資源交易全流程電(diàn)子(zǐ)化(huà)，推動商品市↔&₹δ(shì)場(chǎng)數(shù)字化(huà)改造和(hé)智能(♥↔↓'néng)化(huà)升級等切實舉措。

五是(shì)公平競争、質量至上(shàng)，推進要(yΩ☆$ào)素資源、商品和(hé)服務市(shì)場(chǎng)高(gāo)♠₽水(shuǐ)平統一(yī)。當前廣大(dà)市(shì∏λ>)場(chǎng)主體(tǐ)反映強烈的(de)問(wèn)題包括平台壟斷Ω∏限制(zhì)競争、侵犯個(gè)人(rén)隐私σ✘ →、智能(néng)化(huà)缺乏明(míng)确标準等現(xiàn)π≈實問(wèn)題。《意見(jiàn)》強化(huà)反壟斷和(hé)反↔‌不(bù)正當競争正是(shì)及時(shí)回應社會(huì)關切、切實解≥π決經濟運行(xíng)中的(de)痛點的(de)部署。同時(shí)，要‍γ>δ(yào)求健全商品質量分(fēn)級制(zhì)度 ±←，廣泛開(kāi)展質量管理(lǐ)體(tǐ)系升級行(xíng)動≠®©£，加強全供應鏈全産業(yè)鏈以及産品全生(shē∏¶ng)命周期管理(lǐ);深入開(kāi)展人(>&rén)工(gōng)智能(néng)社會(huì)實驗，推動₹γ制(zhì)定智能(néng)社會(huì)×≤"治理(lǐ)相(xiàng)關标準，統一(yī)智能(n‌∞éng)家(jiā)居、安防等領域标準，探索建立智能(néng)設備标∞φ識制(zhì)度，聚焦新興重點領域需求，突破一(yī)↕®≈批關鍵測量技(jì)術(shù)，研制(zhì)一(∏☆↓©yī)批新興标準物(wù)質，這(zhè)些(xiē)都(dōu)充分(fē←β n)體(tǐ)現(xiàn)了(le)《意見(jiàn)》的(de)∏♣↓創新性和(hé)前瞻性。(作(zuò)者王昌§ ♠"林(lín)系中國(guó)宏觀經濟研究院院π≈¶>長(cháng)，郭麗(lì)岩系中國(guó)宏觀λ¥★©經濟研究院研究員(yuán))

來(lái)源：經濟日(rì)報(bào)、國(guó)家 &(jiā)發展改革委

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