《關于加快(kuài)建設全國(guó)統一♦×(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)意見(jiàn)》♥₽α(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》)近(jìn)日(rγ©ì)發布，這(zhè)是(shì)國(guó)內(nèi)經濟社會(huì)發∞§♥展中的(de)一(yī)件(jiàn)大(dà)事(shì)。習(xí)近(j•φ"'ìn)平總書(shū)記在中央深改委第23次會(huì)議(yì)上(shà← ng)指出，構建新發展格局，迫切需要(y≤& ào)加快(kuài)建設高(gāo)效規範 "、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的(de)全₹↕γ←國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，建立全國(gα ‍uó)統一(yī)的(de)市(shì)場‌♥(chǎng)制(zhì)度規則，促進商品要(yào)素資源在更大(dà)₩$範圍內(nèi)暢通(tōng)流動。以大∞↕♠ε(dà)市(shì)場(chǎng)構建新格局、推動我<‌國(guó)市(shì)場(chǎng)由大(dà)到(dΩ×≈≥ào)強轉變，是(shì)當前深化(huà)改革 × 的(de)重頭戲，值得(de)各方高(gāo ♠$)度關注。

關鍵時(shí)期出台的(de)關鍵性改革文(wén)件(jiàn)

一(yī)段時(shí)間(jiān)以來(lái)™★α，國(guó)際形勢如(rú)沸如(rú)羹，全球經濟政治格局深刻演變。§"越是(shì)在複雜(zá)局面下(xi★£≤à)，越需要(yào)我們保持戰略定力，努力做(zuò)好(hǎo)自(zì  ₽)己的(de)事(shì)。《意見(jiàn)》是(shì)中央δγ 審時(shí)度勢推出的(de)重大(dà)'♥÷¥改革舉措，具有(yǒu)重大(dà)的(de)戰略意義。

加快(kuài)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(sh÷δ≠ì)場(chǎng)，是(shì)中國(guó‍>€)經濟發展到(dào)新階段的(de)內(nèi)在 •‍要(yào)求。進入新發展階段後，我國(g ®♦αuó)發展的(de)基礎和(hé)條件(jiàn)發生(shēng)了(l‍∑πe)重大(dà)變化(huà)，中國(guó)消費(fèi)市(shì)場δβ§↕(chǎng)已躍升為(wèi)世界第二大(dà)市(shì)場(cπ‍hǎng)，消費(fèi)結構升級加快(kuài)。但(dàn)大(dà)±¶↑♣市(shì)場(chǎng)并不(bù)天然具有(yǒ‌‍u)相(xiàng)應的(de)規模效應，我國(guó)市(ΩΩshì)場(chǎng)體(tǐ)系長(cháng)期¥£<β存在制(zhì)度規則不(bù)統一(yī)•↕、要(yào)素資源流動不(bù)暢、地(dì)方≤$ ↔保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割等突出問(wè₹& ♠n)題，影(yǐng)響了(le)市(shì)場(chǎng)功能(n£δ≤ éng)的(de)發揮。建設一(yī)個(gè)什(shén)麽樣的(de)大‍π(dà)市(shì)場(chǎng)，将從(cóng)很(hěn)大(dà)¥¥€€程度上(shàng)決定中國(guó)經濟未來(l¶αái)的(de)面貌。通(tōng)過改革鞏固和(hé)擴展市✘σ±"(shì)場(chǎng)資源優勢，形成大≈↑α(dà)工(gōng)廠(chǎng)和(hé)大(dà)市(shì)場±<₩(chǎng)的(de)協同效應，是(s ✔hì)中國(guó)經濟實現(xiàn)持續健₽≠✘→康發展、在國(guó)際競争中立于不(bù)敗之地(dì)的(de)必然選擇。€±→‍

加快(kuài)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(£<"chǎng)，具有(yǒu)牽一(yī)發動全身(shēn)÷§的(de)關鍵作(zuò)用(yòng)。&ldquo↓®" ;十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期，經濟社會(huì☆€)發展中的(de)關鍵領域，無不(bù)與市(shì)場(chǎng)建設有(‌≤α€yǒu)關。推動高(gāo)質量發展，需要(yào)以高σ' ‌(gāo)标準市(shì)場(chǎng)₽&體(tǐ)系為(wèi)支撐;深化(huà)供&€給側結構性改革，需要(yào)打通(tōng)阻礙生(shγβφ©ēng)産、分(fēn)配、流通(tōng)、消費(fèi)各環節的(σ£"de)堵點;加強需求側管理(lǐ)，需要(yào)以強大(d®↑₩à)國(guó)內(nèi)市(shì)場(chǎng)培育↓↕↓→完整內(nèi)需體(tǐ)系;推進科(kē)技(jì)創★"γ新和(hé)産業(yè)發展，需要(yào)完善促進創新成果市("'φ$shì)場(chǎng)化(huà)應用(yòng)的(de)<§∏↕體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì);落實區(qū)域重>©÷大(dà)戰略，需要(yào)優先開(k★♣₹&āi)展區(qū)域市(shì)場(chǎng)一(yī)±€體(tǐ)化(huà)建設;提升對(duì)外(wài)開(kāi≠¥σλ)放(fàng)水(shuǐ)平，需要(yào)形成對↓ε(duì)全球要(yào)素資源的(de)強大(d πà)引力場(chǎng);統籌發展和(hé)安全 ♣‌，需要(yào)依靠市(shì)場(ch→≥ǎng)綁定産業(yè)鏈供應鏈;打造高•§ε(gāo)品質生(shēng)活，需要(yào)全∏✘₽♦面提升消費(fèi)服務質量。《意見(jiàn)》提出一(yī)系列鮮明(m∞πíng)的(de)改革舉措，既對(duì)構建新發展格局具有(yǒu)​×₹$基礎支撐作(zuò)用(yòng)，又(yòu≤©αε)将在多(duō)個(gè)領域發揮攻堅突破的(de)作(zuò)用(★₹ yòng)。

加快(kuài)建設全國(guó)統一(yī)大(d♦↑↑à)市(shì)場(chǎng)，在完善社會(huì)主義市(♣•₩σshì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì >× )的(de)曆史進程中具有(yǒu)标志(zhì)性意↓  φ義。近(jìn)年(nián)來(lái)，中央在深化(huà""≈)市(shì)場(chǎng)化(huà)改革方面出台了(le)若幹重要(y♦<ào)文(wén)件(jiàn)，既有(yǒu)加快(kuài)完善社α©σ™會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體←±§λ(tǐ)制(zhì)的(de)總體(tǐ)部署，也(yě)有(yǒu)構建更加 ≠完善的(de)要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)‌≈配置體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)的(de)重大σ®←(dà)安排。這(zhè)次出台的(de)《意見(jià∏≤¥&n)》，補上(shàng)了(le)一(yπ±>ī)塊重要(yào)拼圖，從(cóng)而正式形成了(le)↑©™®新時(shí)代市(shì)場(chǎng'"←₹)化(huà)改革的(de)組合拳，彰顯了(le)中央堅定不(bù)移完ε↓λ善市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系的(de)決心。 <←

建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(c§↕¶hǎng)是(shì)一(yī)項系統性的(de>₹¶)大(dà)工(gōng)程

《意見(jiàn)》清晰勾畫(huà)了(leε↓ ₹)推進統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建&<∞設的(de)基本路(lù)徑，其基本邏輯是(shì)：以制(zhì)度γ♠∏規則統一(yī)為(wèi)基礎，以高(gāo)标準聯☆£通(tōng)的(de)市(shì)場(chǎn☆×g)設施為(wèi)支撐，以打造統一(yī)的(±♣π₩de)要(yào)素、資源、商品、服務等×≤↔←市(shì)場(chǎng)為(wèi)重點，以公平統一(yī)的(de)市(∑®♠γshì)場(chǎng)監管為(wèi)♣→∞保障，建設高(gāo)效規範、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng↔")的(de)全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chλ↓•ǎng)。

讓規則先行(xíng)，奠定市(shì)場(chǎn‍♠≥g)發展的(de)基石。《意見(jiàn)》提出了(le)産權保護♦✔¥、市(shì)場(chǎng)準入、公平競€←争、社會(huì)信用(yòng)“四統一σ±÷♦(yī)”的(de)基礎制(zhì)度，→₩≠這(zhè)是(shì)市(shì)場(chǎng)健康運行(xín¥‌g)的(de)底層規則，隻有(yǒu)規則一(y✔≈∞ī)緻，政策和(hé)執行(xíng)才能(néng)真正統一(y‌¶₽ī)協同。産權制(zhì)度是(shì)市∑©​(shì)場(chǎng)之基，要(yào)完善依法平等保✔'↕♦護各種所有(yǒu)制(zhì)經濟産權的(de)制(zhì)度 •α體(tǐ)系;準入原則是(shì)市(shì)場(chǎng)的(de)✔×λ≥天平，要(yào)嚴格落實“全國(gu↓α ∑ó)一(yī)張清單”管理(lǐ)模式;公平競争是(shìλ±↓<)市(shì)場(chǎng)的(de)基本遊戲法則，ε₽£要(yào)堅持對(duì)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)一(Ω'↓yī)視(shì)同仁、平等對(duì)待;信用(y‍↕$òng)是(shì)市(shì)場(chǎng)成長(cháng)的(deε₽β→)土(tǔ)壤，要(yào)形成全覆蓋的(de)信用(yòn✔±g)信息網絡。“四統一(yī)”的($®de)方向，充分(fēn)體(tǐ)現(xi∞♦¥λàn)了(le)對(duì)市(shì)場(chǎng)經濟一₽±♣✔(yī)般規律的(de)尊重。

讓設施互聯互通(tōng)，提升市(shì)場(chǎng₹'₽)運行(xíng)效率。完善的(de)設施網絡是(shì)現☆'(xiàn)代市(shì)場(chǎng♠₩)的(de)“血管”，《意見(jiàn)》分(fē★♥σn)别從(cóng)物(wù)流、信息流和(hé)交易平台3個(δ♠gè)層面，提出了(le)推進市(shì)場(chǎng)設施高(gā∑♠★βo)标準聯通(tōng)的(de)要(yào)求。其中，現(xiàn)代流通¥÷Ω(tōng)網絡建設把流通(tōng)效率放(fàng)到(dào≤≠)與生(shēng)産效率同等重要(yào)的(de)ε"高(gāo)度看(kàn)待，能(néng)夠✘∞在更大(dà)範圍把生(shēng)産和(☆§<±hé)消費(fèi)聯系起來(lái);暢通(tōng)市(sh∏¶ì)場(chǎng)信息流重在渠道(dào)建設，将為(wè↑≈≠←i)各領域市(shì)場(chǎng)公共信息互通(tōng)↓↔∞©共享和(hé)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信息互聯互通♣₽→↕(tōng)提供便利條件(jiàn);深化(huà)公共資源交易平台整合共∏✔享，擴大(dà)平台覆蓋範圍，鼓勵打造綜合性商品交易平台，将有(yǒu)望≤♦建成一(yī)批升級版的(de)交易平台。