誤區(qū)五：競争性談判全部條款均為(wèΩ↔i)實質性

74号令出台之前，實踐中對(duì)于《政府采購(gòu)法₹♥₩》第三十八條中“符合采購(gòu)需求、質量和( γhé)服務相(xiàng)等”缺乏統一(  α yī)标準且實際操作(zuò)層面難以衡量。為(wèi)此，74号令将其進一(₽₹Ωyī)步細化(huà)為(wèi)&ldφλ¶quo;質量和(hé)服務均能(néng)滿足采購(gòu)文(w↕✘§én)件(jiàn)實質性響應要(yào)求”。“先$σδ明(míng)确需求後報(bào)價”是(shì)×€∏δ競争性談判方式的(de)核心要(yào)義‍><。采購(gòu)人(rén)及談判小(xiǎ≤÷↕↔o)組應當逐一(yī)與各供應商進行(xíng)談判，必要׶γ∏(yào)時(shí)可(kě)以實質性變動采購(gòu)需求中的(de™→‌∏)技(jì)術(shù)、服務要(yào)求以及合同草✔₩(cǎo)案條款，确定最終的(de)采購(gòu)需求。然而，采購(gòu) ♦©當事(shì)人(rén)在實際執行(xíng)環節仍然對(duì)該♣δ條款存在不(bù)同程度的(de)誤解，認為(wèi)競争性談§≤≤¶判文(wén)件(jiàn)中的(de)全部條款都(dō‍™≈u)必須是(shì)實質性條款，供應商必須全部響應方可σ¶↑(kě)進入報(bào)價。根據74号令第三十、三十二條款規定™ε<，談判文(wén)件(jiàn)中的(de)哪些(xiē)條款屬于實質性條¶γ♠✘款，應當以談判文(wén)件(jiàn)規定或經∑↔α≈談判小(xiǎo)組對(duì)談判文(wén)件(jφ↔iàn)作(zuò)出的(de)實質性變動為(w×✔™èi)準，而不(bù)能(néng)主觀臆斷£<¥π談判文(wén)件(jiàn)的(de)所≤€♥有(yǒu)條款均為(wèi)實質性條款。

誤區(qū)六：競争性談判小(xiǎo)組3人(rén)組成即可(kě)

74号令第七條第一(yī)款規定，&ldquo€♣£;競争性談判小(xiǎo)組或者詢價小(xiǎo)組由采購(gòu)人(r★★ε♥én)代表和(hé)評審專家(jiā)共3人(rén)以上(shàng←©•¥)單數(shù)組成，其中評審專家(jiāγ$↔)人(rén)數(shù)不(bù)得(de)少(shǎo)↕±于競争性談判小(xiǎo)組或者詢價小(↔£xiǎo)組成員(yuán)總數(shù)的(de)2∑¶¶/3。”實踐中，采購(gòu)人(₹§≠$rén)及采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構容✘σ '易忽視(shì)第七條的(de)第二、三款規定，直接簡單地(dì)理(lǐ)解<₩為(wèi)競争性談判小(xiǎo)組由3人(rén)組成即可(k"≥ě)。實際上(shàng)，當貨物(wù)和(hé)服務采購‍‍(gòu)項目達到(dào)公開(kāi)招标數(shù)額标準，或者政府采≈ ≥₹購(gòu)工(gōng)程項目達到(dào)招标規模标準≥×時(shí)，5人(rén)以上(shàng)單數(shù)組成的(de)競♥★Ω争性談判小(xiǎo)組才是(shì)合法有(yǒu)效σ↓的(de)。特别是(shì)需要(yào)注意的¥"♥(de)是(shì)，當采購(gòu)人(rén)依據74号令第"×®二十七條第一(yī)款第二項“技(j≥​∏ì)術(shù)複雜(zá)或者性質特殊，不(bù)能(​↑≈αnéng)确定詳細規格或者具體(tǐ)要(yào)求的(dε∏e)”選擇競争性談判采購(gòu)方式時(shí)，競争性←∑↓談判小(xiǎo)組的(de)成員(yuán)中應當包含1名法律專家(jiā✔♦Ω↕)。

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