在招标、投标、評标、定标幾個(gè)相(xiàng)互γ$↓≠關聯、存有(yǒu)因果的(de)過程中，↑♠✔招标人(rén)占據著(zhe)主導位置↓§¥。由于招标文(wén)件(jiàn)的(de)制(zhì)定發布、評标≥‌專家(jiā)選擇、開(kāi)标會(huì)議(yì)主持等等，都(dō£λ u)是(shì)在招标人(rén)的(de)主≈σε®導下(xià)進行(xíng)的(de)，是(shì)招标人(rén)招标意圖≈✘π的(de)細化(huà)和(hé)實現(xiàn)過程，因此筆÷Ω(bǐ)者認為(wèi)：定标權是(shì)一(yī)項內(nèi)απ¥★涵十分(fēn)豐富的(de)權利，包括評标标準制(zhì)Ω φ<定權、專家(jiā)選聘權、知(zhī)情權、參與權、監督權、否決→γ權、選擇權和(hé)中标通(tōng)知(zhī)書(shū)®÷ε←發放(fàng)權。

一(yī)、中标人(rén)選擇标準制(zhì)定權

《招标法》第十九條規定：“招标人(rén)應當根據招标項目的×♠ε€(de)特點和(hé)需要(yào)編制(zhì)招标文(wén)件(≥↔∏jiàn)。招标文(wén)件(jiàn)應∞×‌↔當包括招标項目的(de)技(jì)術(shù)要(yào)求、對(duì)投标∏☆'人(rén)資格審查的(de)标準、投标報(bào)✔§價要(yào)求和(hé)評标标準等所有(yǒu§&©)實質性要(yào)求和(hé)條件(jiàφ♦n)以及拟簽訂合同的(de)主要(yào)條款。&rdq∑♥≥uo;七部委30号令第二十八條規定：“招标文(≠&wén)件(jiàn)應當明(míng)确規定評标時(shí)除價格σ>≤以外(wài)的(de)所有(yǒu)評标因素，以及如(rú)何将這(zπ♣™♠hè)些(xiē)因素量化(huà)或者據以進行(xíng)評估。&§"→rdquo;

不(bù)管是(shì)《招标法》還(hái)≥∏÷是(shì)七部委30号令，都(dōu)明∑♦(míng)确賦予了(le)招标人(rén)編制(zhì)招标文(wén♦™)件(jiàn)、制(zhì)定投标人(ré←‌∑n)資格審查标準、确定評标方法和(hé)評标标準等實質•®性內(nèi)容。這(zhè)些(xiē)內(nèi‍¶)容，在性質上(shàng)都(dōu)屬于“中标人(rén)的 Ω$≈(de)選擇标準和(hé)方法”的(de)$♣♣範疇。因此：中标人(rén)的(de)選擇标準，是(sh₽δì)招标人(rén)制(zhì)定的(de)。

招标人(rén)擁有(yǒu)“中标人(rén)βσφ<選擇标準”制(zhì)定權，是(shì)‍∏定标權賴以實現(xiàn)的(de)基礎，定标權中一(yī)項最基♠"礎的(de)權利。

二、專家(jiā)選聘權

《招标法》第三十七條規定：“評标由招标人¶•(rén)依法組建的(de)評标委員(yuán)會(≤←huì)負責。” 七部委12号令《評标委員(yuánλ↑↓✘)會(huì)和(hé)評标方法暫行(xíng)規定∑α∏¥》第八條規定：“評标委員(yuán)會(huì€✘∞)由招标人(rén)負責組建。”βσ"

根據法律規範的(de)有(yǒu)關規定，招标人(rén)☆←無疑擁有(yǒu)評标專家(jiā)的(de ∏§₹)選聘權。當然，選聘權的(de)使用(yòng)不(bù)•™是(shì)随意的(de)，要(yào)符合法律≈₩‍α規範的(de)有(yǒu)關規定。

在實踐操作(zuò)中，評委會(huì)成員(y↕Ωφuán)的(de)組成結構，一(yī)般由招标人(rén)提出，交由有(yǒu→ )關部門(mén)審核，最後從(cóng)相(xiàng)應的ε∑ ≥(de)專家(jiā)庫中抽取。

評标專家(jiā)選聘權，也(yě)是(£β♦∑shì)定标權中的(de)一(yī)項基礎權利。£‍ ↔

三、知(zhī)情權

《招标法》第四十條規定：“…&hell×®ip;評标委員(yuán)會(huì)完成評标後，應λ 當向招标人(rén)提出書(shū)面評标報(bào)告，并推薦合格♥♥的(de)中标候選人(rén)。” 七部委12号令《評标委員(yuσ↕€→án)會(huì)和(hé)評标方法暫行(xíng)規定》第四十二條規定：&&÷↑☆ldquo;評标委員(yuán)會(huì)完成評标後，應當向招标人(rén)↔​π≈提出書(shū)面評标報(bào)告，并抄送有(yǒu)關行(←ε→₹xíng)政監督部門(mén)。”

可(kě)以看(kàn)出：招标人(rén)對(duì)評标結果擁♥γ有(yǒu)知(zhī)情權。法律規範規定，評委會(huì≈₩)在完成評标時(shí)，必須向招标人(rén)提交評标報(bào)↓₹告，是(shì)為(wèi)了(le)保障招标↔‌人(rén)的(de)知(zhī)情權。

四、參與權

《招标法》第三十七條規定：“&h≥™←ellip;…依法必須進行(xíng)招标的(d× αe)項目，其評标委員(yuán)會(huì)由 $×招标人(rén)的(de)代表和(hé)有(yǒu)關₹☆♠∞技(jì)術(shù)、經濟等方面的(de)專≤ 家(jiā)組成”。七部委12号令《評标委員(yuán)✘←會(huì)和(hé)評标方法暫行(xíng)規定》第九條≠→♠÷規定：“評标委員(yuán)會(huì)由招标人(rén)或≥↑₹ 其委托的(de)招标代理(lǐ)機(jīλ )構熟悉相(xiàng)關業(yè)務的(de)代表，€☆φ£以及有(yǒu)關技(jì)術(shù)、經濟等方<‍♦面的(de)專家(jiā)組成”。

有(yǒu)關法律規範明(míng)确賦✘∑→φ予了(le)招标人(rén)參與評标的(de)權利。

五、監督權

有(yǒu)的(de)學者持這(zhè)樣一(yī)種觀點：&ldq​φ→∞uo;評标委員(yuán)會(huì)對(d≥β∞®uì)招标人(rén)負責”。筆(bǐ)✘✔者還(hái)曾提出“招标人(rén)和(hé)評标委ε©→©員(yuán)會(huì)是(shì)一(yī)種雇傭關系，評≠₽λ标委員(yuán)會(huì)是(shì)招标人(rén)臨時(π←¶​shí)聘雇的(de)專家(jiā)”的(de)觀點。七部委30号←∏≈令第五十六條規定：“評标委員(yuán) ∞會(huì)完成評标後，應向招标人(rén)提出書(shū)面評标報(bβ✔ào)告”。這(zhè)一(y&<✘↓ī)規定，也(yě)是(shì)&ldqu →¶←o;評标委員(yuán)會(huì)對(duì)招标人ε≠(rén)負責”的(de)有(yǒu)力佐證。

在日(rì)常工(gōng)作(zuò)生(shēng)活中，如(r₩Ωú)果某項工(gōng)作(zuò)如(rú)果要(‍‍ ↓yào)對(duì)某某組織、某某機(jī)構或者某某人("​‌♠rén)負責，那(nà)麽，這(zhè)個(gè)組織、機(jī'↑)構或者個(gè)人(rén)，就(jiù)有(yǒu)權對(duì♠'∏λ)該項工(gōng)作(zuò)進行(xíng)監督。比如(rú)科(kē♦™™)員(yuán)的(de)工(gōng)作(zuò)是(sh∞®•€ì)對(duì)科(kē)長(cháng✘βγα)負責，那(nà)麽科(kē)長(cháσ™£ng)無疑擁有(yǒu)對(duì)科(kē)員(yuán)工(gōng)δΩ↕作(zuò)的(de)監督權;科(kē)長(cháng)的(de)工(gπ•ōng)作(zuò)是(shì)對(duì)局長(c∞♠háng)負責，那(nà)麽局長(cháng)無疑擁有(yǒu)權對(d"≥uì)科(kē)長(cháng)工(gōng)作(zuò)的(de)監督權。這≈§(zhè)種監督權，不(bù)管屬性是(sh←← ì)屬于“權利”還(hái)是(shì)&ldquo ♠≈δ;權力”，或者還(hái)是(shì)二者兼而有(yǒ∑€₹u)之，毫無疑問(wèn)都(dōu)是(shì)★‍$♦現(xiàn)實存在的(de)。