控标主要(yào)指的(de)是(shì)控制(zhì)報(♦ ≤bào)價，一(yī)般有(yǒu)兩種方式，一(yī)是(shìγ♥✔β)設定攔标價，一(yī)是(shì)設定标底，然後在評标原則中據此确•"©定的(de)中标的(de)分(fēn)值和(hé)标準。如(±₹rú)果指的(de)是(shì)對(duì)投标單位數(sh∏λ≈ù)量的(de)控制(zhì)，可(kě)以從(cóng)"¥投标資格上(shàng)來(lái)設定一(yī)些(x$€≥÷iē)原則，比如(rú)說(shuō)設定注冊資金(jīn)在"λ 多(duō)少(shǎo)以上(shàng)的(de)φ∑✔©，才可(kě)以參與投标，等等和(hé)項目采購(gòu)要(yào)♥Ω←求相(xiàng)關的(de)一(yī)™  ✘些(xiē)規定。控标就(jiù)是(shì)'↑↓₩控制(zhì)招标。即通(tōng)過一(yī)些(xiē)手₽£段方法，讓招标過程向著(zhe)對(duì)某一(yī)方有(yǒu)利的(≠≠÷₩de)方向發展。最終使得(de)這(zhè)一(∑≈yī)方能(néng)夠中标。

常見(jiàn)的(de)一(yī)些(xiē)“控标&rdqu↕≤©o;手段

目前，政府采購(gòu)招标文(wén)件(jiàn)中的(de)控标手← ‌段五花(huā)八門(mén)、層出不(bù)窮，₽¥β∑且大(dà)多(duō)情況下(xià)這(zhè)些(xiē)手段‍₹÷互相(xiàng)結合使用(yòng)，已達到(dào)限制(zhìπ≠£§)他(tā)人(rén)投标目的(de)，一(yī)般有(yǒu®↔α)以下(xià)幾種方式：

01限定采購(gòu)參數(shù)

采購(gòu)要(yào)求指向特定供應商和(hé)™∑✘特定産品，比如(rú)說(shuō)限定底盤型号、規定産品尺寸等，在π§→招标文(wén)件(jiàn)中也(yě)許隻有(yǒu"™↕↓)少(shǎo)數(shù)産品具有(yǒu)限制 ↑×↓(zhì)性參數(shù)，卻造成其他(tā)供應商即使别的(de)産品←™↕♦都(dōu)符合要(yào)求，但(dàn)→∞不(bù)滿足部分(fēn)産品的(de)限制(zhì)性參數(shù)&€而被廢标，造成所有(yǒu)的(de)産品都(dōu)未↔∞能(néng)競争，中标價格較高(gāo)。

02要(yào)求廠(chǎng)家(jiā)授權、質保承諾書(s ¥↕hū)

招标文(wén)件(jiàn)中會(huσσ↔≈ì)明(míng)确必須提供制(zhì)造廠(c↔∞₽♣hǎng)商針對(duì)本項目的(de)書(shū)面授權和(hé)∑↕質量保證函，同時(shí)內(nèi)定✘&☆®的(de)供應商私下(xià)要(yào)求廠(chǎ™€ng)商隻給他(tā)和(hé)其指定的(de)陪标單位開(kāiλ'∑¥)具，這(zhè)樣即使其他(tā)供應商取得(de)貨源仍然無法投标，這(↔>‌‍zhè)種控标的(de)做(zuò)法在行(xíng)內(nèi)俗稱&ld∑$quo;報(bào)備”。

03資質、業(yè)績等限制(zhì)性要(yào)求

招标文(wén)件(jiàn)要(yào★≈)求供應商具有(yǒu)相(xiàng)應的(de∞​÷↔)資質、認證、業(yè)績，有(yǒu)的(de)屬于∏←α¥不(bù)合理(lǐ)要(yào)求，卻常被拿(ná)來(lái)做(z>←♥uò)為(wèi)限制(zhì)其他(tā♣₹)供應商的(de)手段。類似要(yào)求還(hái)有(yδ>φǒu)具有(yǒu)某項軟件(jiàn)證書(shū)、ε∏ 參加過某項活動、某地(dì)區(qū)有(yǒu)幾百萬業(yè)績等，這(¶∞σzhè)些(xiē)要(yào)求是(shì)按照(zhào✘ )內(nèi)定的(de)供應商“量身(sh÷↕∏←ēn)定做(zuò)”的(de)，其‍δ他(tā)供應商也(yě)許能(néng)夠滿足其中一(yī)兩項，但¶♠™δ(dàn)多(duō)項要(yào)求組合起來(lái)就(j → λiù)形成了(le)無法進入的(de)隐形壁₹λ壘。

04接入、聯網等軟件(jiàn)限制(zhì)

招标文(wén)件(jiàn)中要(yào)求設備需接入某軟件(jiàn)'↔系統，但(dàn)是(shì)否能(néng)∞←>α夠接入完全取決于前期開(kāi)發管理(lǐ)→‍€系統的(de)供應商。還(hái)有(y‍δ≠>ǒu)的(de)要(yào)求與上(shàng)級某中心系統聯網，而能(β©néng)否聯網也(yě)是(shì)由上(shà↑↑×$ng)級單位所控制(zhì)，往往隻有(yǒu)個(gè)别指定産品才≥‍"↔能(néng)夠滿足，這(zhè)樣的(de£₩≤α)項目實質上(shàng)是(shì)單一(yī)來(lái)源采購(gòε&♣u)。

05苛刻的(de)本地(dì)化(huà)服©>務要(yào)求

很(hěn)多(duō)項目要(yào)求須提供在當地(dì)具♥¥有(yǒu)固定售後服務場(chǎng)所和(hé)技(jì)π☆♣←術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)書(sε©♦hū)面證明(míng)，還(hái)有(yǒu)↓≤₹的(de)雖然沒有(yǒu)要(yào)求®£®設立本地(dì)售後機(jī)構，但(dàn)要(y> ào)求産品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)須在一 δ(yī)小(xiǎo)時(shí)內(nèi)到 '$∞(dào)達現(xiàn)場(chǎng)解決，這(zhè)也(yě)是(÷∞©shì)變相(xiàng)地(dì)限制(zhì)外(wà&☆i)地(dì)供應商參與，原因為(wèi)在沒有(yǒu)确定能(néng)夠ε∞中标的(de)前提下(xià)，外(wài)地(dì)供應商在¥®♠←當地(dì)設立固定售後場(chǎng)所需要(↑εyào)一(yī)定的(de)前期投入，降低(dī)了(le)他(t£¶→ā)們參與投标的(de)積極性。

06不(bù)合理(lǐ)的(de)供貨時(s <®↓hí)間(jiān)

部分(fēn)采購(gòu)項目的(de)招标文(wén)件(j&✔Ω$iàn)中規定的(de)供貨時(shí)間(jiān)<γ不(bù)合理(lǐ)，當前市(shì)場(chǎng)上(shà©✔λng)産品大(dà)多(duō)為(wèi)訂單式"$ 生(shēng)産，供應商在不(bù)能(néng)确定是(shì)否中®γ$→标的(de)前提下(xià)，提前生(shēng)産備貨的 ♥δ×(de)風(fēng)險過大(dà)，最後隻能(néng)放(fàng)棄投γ¶☆γ标。縮短(duǎn)後的(de)供貨期實際上(shàn‌αααg)隻有(yǒu)事(shì)先內(nèi)定的(de)、提前準備≥↔₩供貨的(de)供應商才能(néng)滿足。

07過多(duō)的(de)樣品要(yào)求

有(yǒu)的(de)招标項目樣品要(yào)求達幾十項，甚至包括了(le)雙×♦✔Ω開(kāi)門(mén)冰箱、鋼琴等大(dà)件( Ω→jiàn)商品，需要(yào)大(dà)型車(chē)輛(liàng)運輸♦ ，過多(duō)的(de)樣品要(yào)求增加了(le)供應商的(§↑de)精力耗費(fèi)和(hé)投标成本，對(duì↔₹☆®)內(nèi)定中标的(de)供應商來("λ'lái)說(shuō)卻可(kě)以視(shì)為(wèi)該供應商的γ λ(de)提前供貨，因此數(shù)量過多(duō)的(de)樣品要✔Ω$(yào)求也(yě)是(shì)政府采購(gòu)控标的(de¶")一(yī)種隐形手段。

08後期驗收存在的(de)問(wèn)題和(hé)控标手段

有(yǒu)些(xiē)項目的(de)驗收工(gōng)作(zuò×π$≤)由采購(gòu)人(rén)自(zì)行(xíng)完成，采購(gò♦‍u)代理(lǐ)機(jī)構和(hé)采購(gòu)監督✘φ×管理(lǐ)部門(mén)均不(bù)參加，項目§"‍™驗收缺少(shǎo)第三方的(de)有(yǒu)效監督，由于采購(gòu∑ )人(rén)受專業(yè)知(zhī)識限制(zhì€β)或可(kě)能(néng)與供應商相(xiàng)互串通(t$ ‍ōng)，在驗收時(shí)不(bù)能(néng)發←♥ε‍現(xiàn)中标供應商弄虛作(zuò)假等行(xíng)為(​≈​wèi)。