為(wèi)持續優化(huà)營商環境，激發市(shì)場(ch ←↔ǎng)主體(tǐ)活力和(hé)創造力，廣東(dōngβε)省發展改革委日(rì)前牽頭組織起草(cǎo)了(le)《≤×<¥廣東(dōng)省優化(huà)營商環境行(xíα‌™•ng)動方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下(xià)簡稱《征求意 €π←見(jiàn)稿》)，提出開(kāi)展&l< ♥γdquo;玻璃門(mén)”“彈簧門↓∑±(mén)”“旋轉門(mén)” <♦專項整治，政府采購(gòu)項目全面免收投标保證金(jīn)，依法必須招标的₽π®∞(de)項目全面應用(yòng)“信用(yòng±®©)+電(diàn)子(zǐ)保函”模式，工(gōnα>​✔g)程類招标項目100%實行(xíng)工(gōng)程款支付擔保等具體Ωγ(tǐ)措施。

《征求意見(jiàn)稿》強調開(kāi)展市(shì)場(chǎng)準入效✘₹↕↔能(néng)評估。嚴格落實市(shì)場(chǎγ☆§βng)準入“全國(guó)一(yī)張清單”管理(lǐ★&≠)模式。開(kāi)展全省市(shì)場(chǎng)準入效能→π✔(néng)評估，對(duì)違反市(shì)場(chǎng)準γ♠≥¶入負面清單情況進行(xíng)監測、歸集、通(tōng)報(bào)。開('• ↔kāi)展“玻璃門(mén)”“彈★β✔簧門(mén)”“旋轉門(mén)”專÷£項整治，定期排查和(hé)清理(lǐ)在市(s γ←hì)場(chǎng)準入方面對(duì)市(shì)¥∞≈®場(chǎng)主體(tǐ)資質、資金(jīn)、股比、人™★(rén)員(yuán)、場(chǎng)所等設置的(de)不(™©©<bù)合理(lǐ)條件(jiàn)，将評估結果和(hé)整改效果納入法治÷$↓ 廣東(dōng)考核。實施深圳先行(xíngα≈÷€)示範區(qū)、橫琴粵澳深度合作(zuò)區(qū)放(f∏∞ àng)寬市(shì)場(chǎng)準入特别措施。

《征求意見(jiàn)稿》提出政府采購(gòu)項目全面免收投标保證金(£≤jīn)，依法必須招标的(de)項目全面應用(yòng)&ldqu ↑o;信用(yòng)+電(diàn)子(zǐ)保函&rdqu'™o;模式，工(gōng)程類招标項目100%實行(xíng)工(gō₹¥ng)程款支付擔保。政府采購(gòu)項目合同約定的β±♣(de)預付款比例不(bù)低(dī)于合同←Ω&↑金(jīn)額的(de)30%，采購(gòu↑$©)人(rén)在合同簽訂後5個(gè)工(gōng)作(zu‌©ò)日(rì)完成預付款支付，剩餘款項自(zì)收到(dào)發票$€(piào)後20個(gè)工(gōng)作β©(zuò)日(rì)內(nèi)完成支付。加大(dà)政府采購(gλ₽♣òu)支持中小(xiǎo)企業(yè)力度，小¶σ(xiǎo)額采購(gòu)項目(200萬元以下(xià)的(de)貨α δ↔物(wù)、服務采購(gòu)項目，400萬元以下(xià)的(d>&✘e)工(gōng)程采購(gòu)項目)，适宜由中小(xiǎo)企←≤ε‍業(yè)提供的(de)，100%面向中小(xiǎo)企業(yè)™₹$♠采購(gòu)，政府采購(gòu)合同融資金(jīn)☆​ 額年(nián)均增長(cháng)10%以上(÷÷shàng)。

《征求意見(jiàn)稿》要(yào)求推進政務服 ←φ★務标準化(huà)。統一(yī)規範完善全省政務服務事(shì)φ"&項要(yào)素內(nèi)容，分(fēn)類梳理(lǐ)主題事(shì↕♦‍)項清單，細化(huà)、量化(huà)業(yè)務口徑标準，推≠•<進辦事(shì)指南(nán)标準化(huà)。制(zh>$←ì)定線上(shàng)線下(xià)統一(yī)業(yè)務規範标準和±​Ω(hé)實施細則，推進全省政務服務應用(yòng)标準統一(y≥αΩī)、整體(tǐ)聯動、業(yè)務協同，實現(x×εiàn)同一(yī)事(shì)項無差别受理(lǐ)∞ ♠，線上(shàng)線下(xià)統一(yī)标準辦理(lǐ) ‍。制(zhì)定數(shù)字政府标準規範、政務服務事(shì)項、政務服務監≥♥‌督、12345政務服務便民(mín)熱(rè​ ‍ )線等相(xiàng)關管理(lǐ)辦法。 ∏在全省各級共推出1000件(jiàn)&ldqu₩✔♦o;一(yī)件(jiàn)事(shì)&r÷ βσdquo;主題集成服務，優化(huà)“一(yī ®δ¥)件(jiàn)事(shì)”申辦受理(lǐ)系統和≠↔(hé)場(chǎng)景化(huà)導辦模式，解決™₩✔網上(shàng)辦事(shì)看(kàn)不(bù)懂(dǒn✘ g)、操作(zuò)不(bù)便、容易出錯(cuò)、系統卡頓等問(‍♥wèn)題，實現(xiàn)&ldquo¶£ ;一(yī)看(kàn)就(jiù)能(nén™$​≠g)懂(dǒng)、一(yī)點就(jiù)能(néng)辦&<©≥✘rdquo;。在貨物(wù)報(bào)關、項目申報(bàβ★o)、招标投标、政府采購(gòu)、行(xíng)政審批等領域，推廣應用(‍÷®≤yòng)在線身(shēn)份認證、電(diàn)子(zǐ)證照(zhào)&&β、電(diàn)子(zǐ)簽章(zhāng)應用( →←♥yòng)，至2025年(nián)電(diàn)子(≤≥<$zǐ)證照(zhào)用(yòng)證率超過80%，政府部門(m☆∏♦£én)電(diàn)子(zǐ)印章(zhāng)覆蓋&∞率98%。

《征求意見(jiàn)稿》規定依法保護各類市(✘★§shì)場(chǎng)主體(tǐ)産權和(hé)合法權益。落實∑‌“少(shǎo)捕慎訴慎押&rdquo€<σ÷;刑事(shì)司法政策，堅決防止用(yòng)刑事(shì)手段幹預經濟糾®™ £紛，全面推進涉案企業(yè)合規管理(lǐ)。健全産權執法司法保護制(zh↑↓•ì)度，完善涉企産權案件(jiàn)申訴、複核、重審等保護機(jī)制(zh αεβì)，推動涉産權冤錯(cuò)案件(jiàn)依法甄别糾正常态化(h>&β'uà)機(jī)制(zhì)化(huà)。加強政≠♥γ務誠信建設，在債務融資、政府采購(gòu)≠✘ε≥、招投标、招商引資等領域，針對(duì)因政策變化(hu™✔¥à)、規劃調整而不(bù)履行(xíng)合同約定，造成企業(yè> )合法利益受損的(de)情形，建立企業(yè)反↕™¥←饋評估、補償救濟和(hé)責任追究機(jī)制(zhì)。←•加強海(hǎi)外(wài)知(zhī)識産權糾紛應對(duì)指導機 σ★(jī)制(zhì)，探索省市(shì)共建海(hǎi)外(wài)知₩™≈δ(zhī)識産權服務工(gōng)作(zuò)¶₹站(zhàn)，推動知(zhī)識産權公益維權作(zuò)為(wèi)↑φ政府服務向海(hǎi)外(wài)延伸。

《征求意見(jiàn)稿》提出建立營商環境對(♣÷φ​duì)口幫扶機(jī)制(zhì)。将營商環境幫扶作(zuò)為→™∑(wèi)珠三角與粵東(dōng)西(xī)北(běi)地(dì)區(qα&' ū)對(duì)口“軟幫扶”的(de)®→重要(yào)內(nèi)容，建立珠三角與粵東(d∞≈ōng)西(xī)北(běi)地(dì)區≥γ∑(qū)營商環境對(duì)口幫扶機(jī)制(zh  <&ì)。具體(tǐ)由廣州市(shì)對(duì)口幫扶湛江♦↑®£市(shì)、梅州市(shì)、清遠(yuǎn)市(shì)，深圳市(♠☆‌∏shì)對(duì)口幫扶汕頭市(shì)、河∏α(hé)源市(shì)、汕尾市(shì)，珠海(hǎi)δΩ∏₽市(shì)對(duì)口幫扶陽江市(shì)、茂名市(shì)，佛山(shā←™→"n)市(shì)對(duì)口幫扶雲浮市(shì)，東(dōng)莞市(→↑↕♦shì)對(duì)口幫扶韶關市(shì)、揭陽市(shì)，∏∏♦中山(shān)市(shì)對(duì)口幫扶潮•←∏州市(shì)。圍繞開(kāi)辦企業(yè)、辦理(lǐ)建築許可(£₽kě)、獲得(de)電(diàn)力、獲得(de)用(yòng)水(shuǐ)×≈≠用(yòng)氣、登記财産、獲得(de)信貸、'π 納稅、跨境貿易、執行(xíng)合同、辦δα¶ 理(lǐ)破産、政府采購(gòu)和(hé)招标投标★•γ、市(shì)場(chǎng)監管、知(zhσγī)識産權創造運用(yòng)和(hé)保護、政務服務、勞動₩π力市(shì)場(chǎng)監管等15個(gè)營商≤δ '環境重要(yào)量化(huà)指标，珠三角城(™§chéng)市(shì)派出具備改革經驗的(de)專業(yè≠↑¥)人(rén)員(yuán)隊伍，指導被幫扶城(chéng)≠σ市(shì)優化(huà)流程、改造信息‍™•化(huà)系統、培訓人(rén)員(yuánφ≠→δ)隊伍，明(míng)确實現(xiàn)量化(huà)目标的(de)路(lù)>​±​線圖，助力粵東(dōng)西(xī)北(běi)地(dì)區∞↑(qū)營商環境對(duì)标提升。