6月(yuè)6日(rì)，财政部發布第一(yαλ★ī)千六百二十一(yī)号至第一(yī)千六百二十三号3則政府采購(gò$®u)信息公告。其中涉及的(de)問(wèn)題有(yǒu)：供應商提供≤&的(de)産品證書(shū)不(bù)符合中國(guó)網絡安全審查÷δ技(jì)術(shù)與認證中心要(yào)求;供應商所投産÷£γ¥品型号和(hé)計(jì)算(suàn)機(jī)信息系統安∏ 全專用(yòng)産品銷售許可(kě)證書(shū)型号不(bù)一←©∏(yī)緻;供應商所投産品不(bù)具有(yǒu)∞‌γ節能(néng)證書(shū)，不(bù)符合政$•府采購(gòu)的(de)強制(zhì)節能(néng)要(yào)求€& ↓;采購(gòu)需求中的(de)技(jì)術(shù)、服務等要↕∞≈←(yào)求指向特定供應商、特定産品。

第一(yī)千六百二十一(yī)号公告中，投訴人(rén)> ε訴稱：1.中标供應商提供的(de)産品證書(shū)不(bù)符合中國ε≤↔(guó)網絡安全審查技(jì)術(shù)與認證中心要(yào)₽¶求。2.中标供應商所投産品型号和(hé)計(jì)算(suàn)機(≥ ±‍jī)信息系統安全專用(yòng)産品銷售許可(kě)證書(s<≈σ☆hū)型号不(bù)一(yī)緻。3.中标供應商所投産品不(bφ"∏♥ù)具有(yǒu)節能(néng)證書(shū®​)，不(bù)符合政府采購(gòu)的(de)強制(zhì)♦ασ節能(néng)要(yào)求。财政部調↓¥查認定投訴事(shì)項1、2、3成立。

據了(le)解，該項目系中國(guó)法學會(h ♥&uì)等保三級機(jī)房(fáng)采購(gòu)π✘項目，項目編号：GC-HGX211819。2021年(niα♣án)12月(yuè)17日(rì)，該項目發布招标公告∑☆，預算(suàn)金(jīn)額400萬元，采購(gòu)↕>需求包括機(jī)房(fáng)弱電(diàn)系≠•統，監控大(dà)屏，精密空(kōng)調β÷，負載均衡，機(jī)房(fáng)強電(diàn)系統，機(£§Ωαjī)房(fáng)消防系統，互聯網接入區✔>‌(qū)防火(huǒ)牆，漏洞掃描，監控PC等。2022年(nián)1 ↑ 月(yuè)10日(rì)發布中标公告，全部投标人(rén)通(tōng∏↔​)過了(le)初審，中國(guó)電(di∑↔★♠àn)信集團系統集成有(yǒu)限責任公司中标，中标金(λ☆©×jīn)額268.9萬元。

等級保護全稱為(wèi)“網絡安全等級保↓∞©α護”，指對(duì)國(guó)家(jiā)重要(yào)信息、法"±λ✔人(rén)和(hé)其他(tā)組織及公民(mín)的(de)專₽​有(yǒu)信息以及公開(kāi)信息和(hé)存儲↑" 、傳輸、處理(lǐ)這(zhè)些(xiē)信息的(de)λ≠♣δ信息系統分(fēn)等級實行(xíng)安全保護，對(duì)信©® ¥息系統中使用(yòng)的(de)信息安★∑‌₽全産品實行(xíng)按等級管理(lǐ)，對(duì)信息系統中發生(sh‌>¥εēng)的(de)信息安全事(shì)件(jiàn)分(fēn)等級響★<應、處置。我國(guó)等級保護對(duì)象分(fēn¥×₩)為(wèi)五個(gè)級别，由一(yī)εΩ'§到(dào)五級别逐漸升高(gāo)，級别越高(gāo)，要(yào)求越嚴格"♣。其中，三級等保是(shì)國(guó)家(jiā)≥→™對(duì)非銀(yín)行(xíng)機(jī)構的(de>•ε£)最高(gāo)等級保護認證，屬于監管級别，由國(guó)家(jiā)信息安→<↕全監管部門(mén)進行(xíng)監督、檢查，包含信息保護、安全審←×↑ε計(jì)、通(tōng)信保密等近(jìn)300項要(yào)求，★>™α涉及測評分(fēn)類73類，要(yào)求十分★£(fēn)嚴格。

上(shàng)海(hǎi)市(shì)政 ​府采購(gòu)中心王點告訴記者，早在2017年(nián)，國≤δ₽¶(guó)家(jiā)互聯網信息辦公室會(huì)同工(gōng) ×業(yè)和(hé)信息化(huà)部、公安部₹±™β、國(guó)家(jiā)認證認可(kě)監督管理(lǐ)委員(∑σyuán)會(huì)制(zhì)定了(le)《網絡關鍵設備和©₹♦π(hé)網絡安全專用(yòng)産品目錄(第一(yī)批)》，明(míng)♦↕€∏确列入《網絡關鍵設備和(hé)網絡安全專用(yòng)産品目錄》的(de""')設備和(hé)産品，應當按照(zhào)相(xiàng)關國(g←'uó)家(jiā)标準的(de)強制(zhì)性要(yào)求，由具備資格的∏♣Ωφ(de)機(jī)構安全認證合格或者安全檢測符合要(yào)求後，方可(↓←δ÷kě)銷售或者提供。即屬于該目錄中品目的(de)産品應☆↕§ε當強制(zhì)認證。第一(yī)千六百二十一(yī)号公告中，σ>投訴人(rén)的(de)第一(yī)項投訴事(shì)項&∑<ldquo;供應商提供的(de)産品證書(shū)不(bù)符合中國(guó)"↑★網絡安全審查技(jì)術(shù)與認證中δ↕<≤心要(yào)求”應當與此相(xiàng)關♣'。由于該項目未公布招标文(wén)件(ji'∏™àn)，無法獲悉項目具體(tǐ)要(yào)求，不(bù)§£♠☆便作(zuò)進一(yī)步分(fēn)析。此外(wài)，是(​Ω§shì)否一(yī)定要(yào)提供這(zhè)一(yīφ✘÷)家(jiā)機(jī)構檢測過的(de)證書(shū)、其他(tāα↓)同等檢測機(jī)構的(de)證書(shū)是(shì)否♥★•具備效力，也(yě)值得(de)討(tǎo)論。從(cóng)評标實↑•δ踐來(lái)說(shuō)，檢查此類認證的(de)工(gōng)≥×∞作(zuò)量較大(dà)，評審環節容易出現(↕αxiàn)疏漏，因而采取承諾制(zhì)處理(lǐ)更為(wèi)方便。

至于節能(néng)産品強制(zhì)采購(gòu)，首先≠σ✔要(yào)确定産品是(shì)否屬于《‍'節能(néng)産品政府采購(gòu)品目清單》(以下(xià)¥₹簡稱《清單》)中的(de)産品，如(rú)果屬于，則應當具備節能(néng)Ωλ 産品認證證書(shū)，否則投标無效。王點指出‍♥，實踐中的(de)主要(yào)問(wèn)題¶α☆在于《清單》中的(de)品目描述比較籠統，和(hé)實際産品通(tōng)常會↕ (huì)存在描述上(shàng)的(dα•e)不(bù)一(yī)緻，有(yǒu)時(shí)難以判定某一(yī)産品§<是(shì)否屬于強制(zhì)采購(gòu¥∑∑₽)節能(néng)産品。

2004年(nián)，财政部、國(guóσ↕₽)家(jiā)發展改革委聯合印發《節能(néng)産品政府采購(gòu)實施意≈α≈見(jiàn)》(财庫〔2004〕185号)及第1期節能↔•®'(néng)産品政府采購(gòu)清單;2007年(nián)，國(guó)務£‍>院辦公廳發布《關于建立政府強制(zhì)采購(gòu)節能(nénβγ↑ g)産品制(zhì)度的(de)通(tōn☆₽→g)知(zhī)》(國(guó)辦發〔20↑$§←07〕51号)，正式啓動節能(néng)産品強制(∞πzhì)采購(gòu)制(zhì)度，拟≈§≠φ采購(gòu)産品屬于節能(néng)産£¶ 品政府采購(gòu)清單規定必須強制(zhì₩✔)采購(gòu)的(de)，應當在招标文(λλ±<wén)件(jiàn)中明(míng)确載明(míng)，并在評審标準λ★中予以充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)。2019年(nián)2月(π♠₩yuè)，财政部、國(guó)家(jiā)發γ 展改革委、生(shēng)态環境部、市(shì)場(chǎng)監 ←管總局聯合印發《關于調整優化(huà)節能(>φ∑néng)産品、環境标志(zhì)産品政府采購(g♠≠ òu)執行(xíng)機(jī)制(zhì)的(de)通↓≠(tōng)知(zhī)》，對(duì)政府采購(gòu)ε 節能(néng)産品、環境标志(zhì)産品實施品目清單管理(l ←‌ ǐ)。自(zì)2019年(nián)4月(yuè)起，實施政府優先>©₩'采購(gòu)和(hé)強制(zhì)采購(gòu)的(de)産品類✘¥↑±别及所依據的(de)相(xiàng)關标準規範，以品目 σ清單的(de)形式發布并适時(shí)調整;不(bù)₹$£✘再發布“節能(néng)産品政府采購(gòu)清單&rd↓→÷quo;“環境标志(zhì)産品政府采購(g≈£≥òu)清單”。随後，财政部、國™← ‌(guó)家(jiā)發展改革委公布了(le)《節能(nén≤↑¶g)産品政府采購(gòu)品目清單》，共計(jì)1<β∏>8個(gè)品目。其中，計(jì)算(suàn)機(jī)設備等10個‍ (gè)品目中涉及的(de)台式計(jì)算(suàn)機(jī)、便攜式計(σ ₽±jì)算(suàn)機(jī)等24種産品為(wèi)政府強制(zhì$¥₹)采購(gòu)的(de)節能(néng)産品，其他(tā)品目為(wèi)政£∑府優先采購(gòu)的(de)節能(nén→©₽g)産品。