2、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等建築•Ω←業(yè)企業(yè)已經以現(xiàn)金(jīn)•™ 形式繳納的(de)投标保證金(jīn)、履約保證金(jīn)、工(gōng)程" φ質量保證金(jīn)和(hé)農(nóng)民∑ε(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金(j≤≠īn)可(kě)用(yòng)工(gōng)程保函替換。 φφ

國(guó)家(jiā)

1.早在2016年(nián)6月(yuè)，國(guó)務院辦公廳發布→​《關于清理(lǐ)規範工(gōng)程建設領域保證金(jīn)的(d≈✘e)通(tōng)知(zhī)》(以下(xià)簡×σ稱“通(tōng)知(zhī)”)，對(duì)于•↑•保留的(de)投标保證金(jīn)、履約保證金( ↔jīn)、工(gōng)程質量保證金(jīn)和(hé)農(nóng)民(míγΩσn)工(gōng)工(gōng)資保證金ε (jīn)，建築業(yè)企業(yè)可(kě)以按銀(∑λ$yín)行(xíng)保函的(de)方式繳納。根據《通(tōng)知(zhī‍€<)》精神，湖(hú)北(běi)、安徽、廈門(mén✘₽)、雲南(nán)、浙江等地(dì)紛紛出台了(le§®‌)工(gōng)程建設領域保證金(jīn)的(de)替代方案，包括履約♣π←保證保險、投标保證保險、投标銀(yín)行(xíng)保函、綜合保險π✔₩✘等。

2.2018年(nián)7月(yuè)2日(rì)"δ，住建部辦公廳發布了(le)《關于加快(kuài)推進實施工(gōng)程擔®®保制(zhì)度的(de)指導意見(jiàn)(征✘✘求意見(jiàn)稿)》，目的(de)是₩'"±(shì)要(yào)加快(kuài)推進實施工(gōn✘Ω♦βg)程擔保制(zhì)度。

大(dà)力推行(xíng)投标擔保。投标保函的(de)金(jīn)'÷®≠額不(bù)得(de)超過招标項目估算(suàn)價的(de)2%，最高(Ω&¶gāo)不(bù)超過80萬元。鼓勵将投标人(rén)參與圍标串标及提供₹•>&虛假材料等行(xíng)為(wèi)納入←'λ投标保函的(de)索賠條件(jiàn)，規範招投标秩序。招标人(réεγn)到(dào)期未退還(hái)投标保證金(jīn)的 ‍÷™(de)，作(zuò)為(wèi)不(bù)良行(x ‍íng)為(wèi)記入信用(yòng)¶π♦記錄。

著(zhe)力推行(xíng)履約擔保。依法必  ₩"須招标的(de)工(gōng)程項目應當在招标文(✘σ≠wén)件(jiàn)中列明(míng)承包♠ ε單位提供履約保函。民(mín)間(jiān)投資的(de)住宅工(>☆ gōng)程應當實行(xíng)履約保函。采用(yòng)最低<≠£(dī)價中标的(de)工(gōng)程應當推<£✔α行(xíng)高(gāo)保額履約保函，保函金(jīn)額由建設→φ"單位在招标文(wén)件(jiàn)中确定。

推行(xíng)工(gōng)程保函替代保證金(jīα∏₹n)。嚴格落實國(guó)務院清理(lǐ)規範工(gōng)程建 ♠‍設領域保證金(jīn)的(de)工(gō♠εng)作(zuò)要(yào)求，對(duì)于投标保證金(jīn)、 ∏履約保證金(jīn)、工(gōng)程質量保證金(jδ>īn)、農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金(jī←≥♣n)，建築企業(yè)可(kě)以保函的(de)方式繳納，對(duì)γ$₩于銀(yín)行(xíng)保函，建設單位和(hé)有(yǒu)關部>↓門(mén)不(bù)得(de)拒絕。

3.2019年(nián)，住建部、發改委、财政部、人(rén)✘₹社部、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xí✔φεng)、銀(yín)保監會(huì)六部門(mén)聯合♠≥正式發布《加快(kuài)推進房(fáng)屋建築和(≈σhé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程實行(xíng)工(gōn≠¥g)程擔保制(zhì)度》(建市(shì)【2019】68号)，明(míng)↕Ωα 确提出：推行(xíng)工(gōng)程保函替代保證金(jīn)。對(duì)≥λβ于投标保證金(jīn)、履約保證金(jīn)←₩×φ、工(gōng)程質量保證金(jīn)、農(nóng)民(<≤φmín)工(gōng)工(gōng)資保證金Ω♥¥‌(jīn)，建築業(yè)企業(yè)可(kě)以保函的(de)方式繳納。

4.2020年(nián)7月(yuè)21日(rì)，國(guó)務院辦δ¶✔公廳正式發布《國(guó)務院辦公廳關于進一(yī)步優化(hu ≥∑à)營商環境更好(hǎo)服務市(shì)場(c  →₹hǎng)主體(tǐ)的(de)實施意見(jiàn)》，提出六方面20條λ↑>♥具體(tǐ)舉措，強化(huà)為(wèi)市(s÷σ§γhì)場(chǎng)主體(tǐ)服務，持續深化(huà)“βφ放(fàng)管服”改革優化(huà)營商環境。其中多↑₽♥♣(duō)項與公共資源交易密切相(xiàng)關。

《實施意見(jiàn)》提出，要(yào)加快(kuài)推動工(gōng)程 $建設項目全流程在線審批，圍繞工(gōng)程建設、教育、醫(yī)療、體(t®€←ǐ)育等領域，集中清理(lǐ)有(yǒu)關部門(mén)<‍∑和(hé)地(dì)方在市(shì)場(chǎng)準入方面對(d☆©'αuì)企業(yè)資質、資金(jīn)、股←£≥比、人(rén)員(yuán)、場(chǎng)所等設置的(de)不(b ÷→ù)合理(lǐ)條件(jiàn)，列出台賬并逐項✔γσ明(míng)确解決措施、責任主體(tǐ)和(hé)完成時(s↔¥‌£hí)限。《實施意見(jiàn)》還(hái)要(yào)​₹♥求降低(dī)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)等經營&✔成本。在工(gōng)程建設、政府采購(gòu)等領域，推行(xín★ g)以保險、保函等替代現(xiàn)金(jīn)繳納涉企保證金(jīn)，×✔ε減輕企業(yè)現(xiàn)金(jīn)流ΩΩ♥​壓力。

來(lái)源：甘肅省住建廳等，整理(lǐ)：γ'"度川管理(lǐ)研究部，轉載請(qǐng)注明(ε¥∑♣míng)!