6月(yuè)21日(rì),财政部發布第一(yī)千六百二十四号¶α×至第一(yī)千六百二十八号5則政府采購↔♠(gòu)信息公告。其中涉及的(de)問₩←(wèn)題有(yǒu):代理(lǐ)機(jī)構未依λλγ法從(cóng)政府采購(gòu)評審專家(jiā)庫中α★☆γ抽取評審專家(jiā);供應商提供虛假材料謀取÷∑✔中标;招标文(wén)件(jiàn)評分(fēn)機(jī)制ε≠→$(zhì)不(bù)合理(lǐ);采購(g₩←×òu)項目出現(xiàn)影(yǐng)響采購(gòu)公正的(d★≤∏©e)違法、違規行(xíng)為(wèi);±✔σφ招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)違法;×π≥招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)不(bù)明π£(míng)确。
第一(yī)千六百二十八号公告中,投訴人(rén)投訴≤®↔事(shì)項1為(wèi)招标文(wé₹™n)件(jiàn)評分(fēn)機(jī)制(zhì)不(bù)合理(lǐ);λ♦投訴事(shì)項2為(wèi)代理(lǐ)機(jī)構©₹限制(zhì)其提出質疑。财政部調查認定投訴事(shì)項1部分♦ε(fēn)成立,投訴事(shì)項2缺乏事(shì)實依據。鑒于本項目出現(xπ¶≤iàn)影(yǐng)響采購(gòu)公正的(de)違法、違規♦₩行(xíng)為(wèi),責令代理(lǐ)機(jī)構廢标,重ε≥新開(kāi)展采購(gòu)活動。責令代理(lǐ)機(jī)構就(jiù)♥₽招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)違法的(de)問(wèn)∏±α題限期改正。
據了(le)解,該項目系深圳海(hǎi)關2021年(nián)保®®$σ健中心儀器(qì)設備采購(gòu)項目,項目¶←編号:HG21GK-A0000-D154。2021年(nián$≈≥★)12月(yuè)27日(rì),該項目發β€★布公開(kāi)招标公告,預算(suàn÷'®)金(jīn)額102.1萬元,采購(gòu)內(nèi)容包括全自(zì)動•₽¥核酸提取儀A、全自(zì)動核酸提取儀B、單人(≈β×rén)生(shēng)物(wù)安全櫃、高∑÷©(gāo)性能(néng)梯度PCR儀、梯度PCR儀、高(gāo£'↓★)壓滅菌鍋;不(bù)接受進口産品投标。2022年≈<(nián)1月(yuè)26日(rì)發布中标公告,同時(shí)發布招标文∞↑¥↓(wén)件(jiàn)。項目采用(yòΩ¥ng)綜合評分(fēn)法,招标文(wén$δ♥)件(jiàn)第五部分(fēn)評标标準明(míng)确,評分(fēn)因素×♥γ¶及分(fēn)值設置為(wèi):價格部分(fēn)30分(fēn),商務₽≥©&部分(fēn)15分(fēn),技(jì)術(shù)部分∑®(fēn)40分(fēn),服務部分(fēn)15分(fēn)。具體(tǐ)如(rú)下(xià):



“該項目招标文(wén)件(jiàn)明(míng)顯存在&lλ"÷squo;評審标準中的(de)分(fēn)值設置未與評審因素的(de<✔)量化(huà)指标相(xiàng)對(duì)應’問$↔(wèn)題。”一(yī)位業(yè)界專家(jiā)指出。同時←≤(shí),招标文(wén)件(jiàn)還(hái)有(yǒu)多(dδ uō)處不(bù)合理(lǐ)之處。如(rú),第二部分(fēn)《投标>γπ人(rén)須知(zhī)》“投标人(rén)須知(zhīσ♠<×)前附表”明(míng)确,該項目×↔采購(gòu)人(rén)為(wèi)深圳海(hǎi)關,又(yòu)以&l×γdquo;★”号(實質性條款,如(rú)有(yǒu)其中一Ω"↕(yī)項不(bù)符合即将按無效投标處理(lǐ))标志(zhì)注明(®≤míng)“簽訂合同注意事(shì)項&r÷ dquo;中标人(rén)與深圳國(gu∑ <ó)際旅行(xíng)衛生(shēng)保健中心(深圳海(hǎi)關€©"γ口岸門(mén)診部)簽訂合同。采購(g÷λ♦♠òu)人(rén)和(hé)實際簽合同的(de)主體(tǐ)名稱£€不(bù)一(yī)緻,這(zhè)是(shì)不(bù)合理(lǐ)的(de♠≈¥☆)。再如(rú),第二部分(fēn)《投标人(rén)須知(zhī±₽★∞)》“三、投标文(wén)件(jià≠✘n)的(de)編寫”以“★&rd∞∞₽↕quo;号标志(zhì)注明(míng)投标人(rén)需>σ提供《國(guó)産産品聲明(míng)函》(針對(®∏λduì)投标産品為(wèi)國(guó)✘>産産品的(de)),格式見(jiàn)附件(jiàn)15:

而實務中較少(shǎo)采用(yòng)“國(guó↕π ↔)産産品聲明(míng)函”,一(yī)般要(yào)σ×→求投标人(rén)明(míng)确所投産品的(de)®≤制(zhì)造商、産地(dì)等信息,據此即可(kě)判斷是(shìπ☆)否為(wèi)國(guó)産産品。
從(cóng)第一(yī)千六百二十八号公告的(de)表述看(kàn),≤∏€尚不(bù)清楚投标人(rén)的(de)具體(tǐ)投訴內(↑✘×¥nèi)容,但(dàn)項目被廢标可(kě)↕ 能(néng)不(bù)僅僅是(shì)因為(wèi)評分(fēn)γ<φ機(jī)制(zhì)不(bù)合理(lǐ)。财政 >>部調查認定投訴事(shì)項1(即評分(>∞fēn)機(jī)制(zhì)不(bù)合理(lǐγβπ))部分(fēn)成立,并指出本項目出現(xi✘®àn)影(yǐng)響采購(gòu)公正的(de)違法、違規行(xín♠♦g)為(wèi),招标文(wén)件(jiàn)編δΩ制(zhì)違法,或許是(shì)綜合多(duō)方面的(de)原因作(β÷•zuò)出的(de)結論。
第一(yī)千六百二十四号公告中,财政部在依法對(duΩ$∞ì)“華中師(shī)範大(dà)學東λ∏€(dōng)南(nán)區(qū)學生(shē₹σ÷ng)公寓空(kōng)調項目(二次招标)”≥×投訴處理(lǐ)過程中,發現(xiàn)代理(lǐ)機(jī)構φ£未依法從(cóng)政府采購(gòu)評審專家(jiā)庫中抽Ω¶ 取評審專家(jiā),對(duì)其作(zuò)出警告的(dσε≠¥e)行(xíng)政處罰。
第一(yī)千六百二十六号公告中,财政部在依法對(duì↓←∑&)“西(xī)藏自(zì)治區(qū)森(sφ✘λēn)林(lín)消防總隊指揮中心改建工(gōng)程項目”(項₽≤ 目編号:GC-FGX210257)投訴案<∞¶處理(lǐ)過程中,發現(xiàn)供應商存在&lα&₩dquo;提供虛假材料謀取中标”的(de)情形,≈€對(duì)其作(zuò)出罰款13849元的(de)行(xín÷•♥•g)政處罰。