國(guó)務院關于加強數(shù)字政府建設的(de)指α✘••導意見(jiàn)

國(guó)發〔2022〕14号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín→∑)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī♣‍)構：

加強數(shù)字政府建設是(shì)适應新一(yī)輪♥₹科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(y←©è)變革趨勢、引領驅動數(shù)字經濟發展和↕$ε≤(hé)數(shù)字社會(huì)建設、營造良×&©好(hǎo)數(shù)字生(shēng)↓© ≈态、加快(kuài)數(shù)字化(huà)發展的( ₹→de)必然要(yào)求，是(shì)建©σφ↔設網絡強國(guó)、數(shù)字中國(guó)的₹∞(de)基礎性和(hé)先導性工(gōng)♥​ ✘程，是(shì)創新政府治理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)方式、形成數(shù₩ α)字治理(lǐ)新格局、推進國(guó)家( ↔ε jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力↕↔₽β現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)舉措，對(π ♠↔duì)加快(kuài)轉變政府職能(néng)，建設法治政₹↑府、廉潔政府和(hé)服務型政府意義重大(dà)。為(wèi¶↔σ♥)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于加強數(shù)字政府建設©λ¶的(de)重大(dà)決策部署，現(xiàn)提出以下(xià)意見(jià<✔¶'n)。

一(yī)、發展現(xiàn)狀和(hé)總體(tǐ)要(yàα✘o)求

(一(yī))發展現(xiàn)狀。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，黨中央、國(g±↔<uó)務院從(cóng)推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ) €≈$系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xià©₽εn)代化(huà)全局出發，準确把握全球數(shù∏→)字化(huà)、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà♦λ¥λ)發展趨勢和(hé)特點，圍繞實施網絡強國(guó)戰略、大(d₽•à)數(shù)據戰略等作(zuò)出了(le)一(yī)系列重大(dà)部 '‍署。經過各方面共同努力，各級政府業(yè)務信息系統建設♣₽ 和(hé)應用(yòng)成效顯著，數(shù)據共享和(hé)開(kāi)∑₹α←發利用(yòng)取得(de)積極進展，一(yī)體(tǐ)化(h<π☆÷uà)政務服務和(hé)監管效能(néng)大(dà≤β)幅提升，“最多(duō)跑一(yī)次&$ ‌rdquo;、“一(yī)網通(tōng)辦&rdquo¶∑↓<;、“一(yī)網統管”、&ld♥ $σquo;一(yī)網協同”、“→©→接訴即辦”等創新實踐不(bù)™→'←斷湧現(xiàn)，數(shù)字技(jì)術(£¶∞shù)在新冠肺炎疫情防控中發揮重要(yào)支撐作(zuò☆↑)用(yòng)，數(shù)字治理(lǐ)成 §₽π效不(bù)斷顯現(xiàn)，為(wè ¶"i)邁入數(shù)字政府建設新階段打下(xià)了(le)堅↑☆±實基礎。但(dàn)同時(shí)，數(shù)字政府建設仍存在一(yī)些ε∞∑(xiē)突出問(wèn)題，主要(yào)↔ ★©是(shì)頂層設計(jì)不(bù)足，體(tǐ)Ω​★‌制(zhì)機(jī)制(zhì)不(bù)夠健全，創新應用(yò≠÷≠ng)能(néng)力不(bù)強，數(shù)據壁壘依然存在，網>¶✘×絡安全保障體(tǐ)系還(hái)有(y↑φǒu)不(bù)少(shǎo)突出短(duǎn)闆，幹部↓☆‌₹隊伍數(shù)字意識和(hé)數(shù ≥)字素養有(yǒu)待提升，政府治理(lǐ)數(shù)字化(huà)水(sβγβhuǐ)平與國(guó)家(jiā)治理(lǐ)現(x§‌♠♦iàn)代化(huà)要(yào)求還(hái)存在較大₽♠♣≈(dà)差距。

當前，我國(guó)已經開(kāi)啓全面建設社↓ 會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(g✔™uó)家(jiā)的(de)新征程，推進國(gu→☆←ó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)♠∞能(néng)力現(xiàn)代化(huà)、$×适應人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的✔αα(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)，對(duε ♥€ì)數(shù)字政府建設提出了(le)新的(de)更高(gāo)要(yàφ<✔γo)求。要(yào)主動順應經濟社會(huì)數✔∏¶(shù)字化(huà)轉型趨勢，充分(fēn)釋放(fàn₹€₽g)數(shù)字化(huà)發展紅(hóng)Ωδ利，進一(yī)步加大(dà)力度，改革突破，創新發展，全面開(kāi)創♣α數(shù)字政府建設新局面。

(二)總體(tǐ)要(yào)求。

1. 指導思想。

高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)✔£♣旗幟，堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中>♠國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的"π(de)十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí×Ω¥)近(jìn)平總書(shū)記關于網絡€£±強國(guó)的(de)重要(yào)思想，認真落實黨中央、國(guó₹ ÷↕)務院決策部署，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)£©念，構建新發展格局，将數(shù)字技(jì)術("♦ shù)廣泛應用(yòng)于政府管理(lǐ)服​€務，推進政府治理(lǐ)流程優化(huà)、模式創新和♦♣"λ(hé)履職能(néng)力提升，構建數(shù®¥↑×)字化(huà)、智能(néng)化(huà)♥©的(de)政府運行(xíng)新形态，充分(fēn)發揮數(sh§σ¥ù)字政府建設對(duì)數(shù)字經濟、數Ω♣∞(shù)字社會(huì)、數(shù)字生(shē×→§ng)态的(de)引領作(zuò)用(yòng)，促進經濟社會(huì)♦♥高(gāo)質量發展，不(bù)斷增強人(rén)民(mín)群衆獲λ€± 得(de)感、幸福感、安全感，為(wèi)推進國(guó)家(jiā)治理(λγ↓lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(©★↑néng)力現(xiàn)代化(huà)提供有(yǒu)力支撐。±♥

2. 基本原則。

堅持黨的(de)全面領導。充分(fēn)發&≈揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作(zuò)用(y‌≠ λòng)，全面貫徹黨中央、國(guó)務院重大(dà)  決策部署，将堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導​α←₩貫穿數(shù)字政府建設各領域各環節，貫穿政府數(shù)字化®$×★(huà)改革和(hé)制(zhì)度創新全過程，确保數(♦≥πshù)字政府建設正确方向。

堅持以人(rén)民(mín)為(wèi↓↔λσ)中心。始終把滿足人(rén)民(mín)對(duì)美(měi)好(hǎo)↓®∏生(shēng)活的(de)向往作(zuò)為(wèi)數(shù)字政府建設♠ 的(de)出發點和(hé)落腳點，著(zhe)力破解企業(yè)和(hé)π£¥群衆反映強烈的(de)辦事(shì)難、辦事(shì)慢(màn)、辦事≥‌<(shì)繁問(wèn)題，堅持數(shù)字普惠，消除&ldqu∞ o;數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字政府建設成果更↔♥γ多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén∑→<)民(mín)。

堅持改革引領。圍繞經濟社會(huì)發展迫切需要(yào)，著(zhγ≤e)力強化(huà)改革思維，注重頂層設計(jì<≈)和(hé)基層探索有(yǒu)機(jī)結合、技(jì)術(shù☆•¶)創新和(hé)制(zhì)度創新雙輪驅動，以數(shù)±‍£↑字化(huà)改革助力政府職能(néng)₽€★←轉變，促進政府治理(lǐ)各方面改革創新，推動政府治理(lǐ)法治化(huà∞πε$)與數(shù)字化(huà)深度融合。

堅持數(shù)據賦能(néng)。建立健全數(shù)據治理(lǐ)→λφ&制(zhì)度和(hé)标準體(tǐ)系，↔∑φ→加強數(shù)據彙聚融合、共享開(kāi)放(fàng)和(hé)開(≤≈kāi)發利用(yòng)，促進數(shù)據依法有(yǒu)序流動，充分(™ ♦♠fēn)發揮數(shù)據的(de)基礎資源作(zuò)用(yònγφg)和(hé)創新引擎作(zuò)用(yòng)，提高(gāo)政府決策科(¶÷kē)學化(huà)水(shuǐ)平和(hé)管理(lǐ)服務效率‍♠₩ ，催生(shēng)經濟社會(huì)發展新動能(néng)。

堅持整體(tǐ)協同。強化(huà)系統‍‍γ觀念，加強系統集成，全面提升數(shù)字政府集約化(h∑αuà)建設水(shuǐ)平，統籌推進技(j₩≠ì)術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據融合，提升↑©跨層級、跨地(dì)域、跨系統、跨部門( €>♦mén)、跨業(yè)務的(de)協同管理γ ✔✘(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平，做(zuò)☆​↔☆好(hǎo)與相(xiàng)關領域改革和☆ ≥≈(hé)“十四五”規劃的(de)有(yǒu)γ↑效銜接、統籌推進，促進數(shù)字政府建設與數(shù)字經濟、數(shùΩ←$•)字社會(huì)協調發展。