第四十五條【采購(gòu)文(wén)件(jiàn)要€γ(yào)求】采購(gòu)文(wén)件(jiàn)應當根據采購≥<σ(gòu)實施計(jì)劃編制(zhì),包括采購(gòu)項>≤目基本情況、采購(gòu)需求、供應商資格條件 ≈ (jiàn)、采購(gòu)估算(suàn)價值或者采購(gòu)最高(g∞ε∑¶āo)限價、合同文(wén)本或者合同草(cǎo)案條款、¶↓> 評審方法、等标期等主要(yào)內(nèi)容。國(guó)務院有(yǒu)™σ≠關部門(mén)依法制(zhì)定采購(gòu)文♦§(wén)件(jiàn)标準文(wén)本Ω£"的(de),應當使用(yòng)标準文(wén)本。
第四十六條【評審方法及适用(yòng)】政府采購('←¥gòu)的(de)評審方法分(fēn)為(wèi)←↔'≈最低(dī)評審價法、綜合評分(fēn)法和(hé)最優質量法。
最低(dī)評審價法,是(shì)指競标文(wén)件(jià₹₹n)滿足采購(gòu)文(wén)件(jiàn)全部實¥ ≥₹質性要(yào)求,按照(zhào)評審價由低(dī)♦®到(dào)高(gāo)排序确定中标、成交、入圍供應商的(dεe)評審方法。通(tōng)用(yòng)貨物(wù)、服務,內(≈ε nèi)容單一(yī)、方案簡單的(de)小(xiǎo>α)型工(gōng)程的(de)招标采購(gòu),一(yī)般采用(yòng)★÷最低(dī)評審價法。
綜合評分(fēn)法,是(shì)指競标文(wén)件(jiàn)滿足采購(g∏λδòu)文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yào)求,按照(zh©<ào)評審因素的(de)量化(huà)指标評審得(de)分(fēn)由高(✘ ✔→gāo)到(dào)低(dī)排序确定中标、成交φφ₩₩供應商的(de)評審方法。招标中技(jì)π&術(shù)複雜(zá)、性質特殊的(de)大(dà)型裝備,專業(yè)化(¥'huà)服務,大(dà)型工(gōng)程或者混合采購→★(gòu),需要(yào)綜合評價性價比的(de),采用(yòn≈≤g)綜合評分(fēn)法。競争性談判方式一(yī)般采用(yòng)> 綜合評分(fēn)法,通(tōng)過單方案談判明(míng)↑★$确細化(huà)指标的(de),可(kě)以采₽÷用(yòng)最低(dī)評審價法。
最優質量法,是(shì)指競标文(wén)件('¥jiàn)滿足采購(gòu)文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yào)λλ求,價格已定,按照(zhào)質量因素的(de)量化(huà)指标評審α<→得(de)分(fēn)由高(gāo)到(dào)低(dī)排序确定♥∏中标、成交、入圍供應商的(de)評審方法。執行(xíng)政府定價β"或者對(duì)質量有(yǒu)特殊要(yào)求的(de)•π↕↑采購(gòu),可(kě)以采用(yòng)最優質量法。
采購(gòu)人(rén)可(kě)以在采購(gòu)文(wén)'☆← 件(jiàn)中規定根據全生(shēngφ$)命周期成本以及後續專用(yòng)耗材、升級服務☆≥→≈成本等,對(duì)供應商報(bào)價或者評審得(de)分(♣↓¥∏fēn)進行(xíng)修正。
第四十七條【評審因素及适用(yòng)】采用(yò™→✘ng)綜合評分(fēn)法的(de),采購(gòu)人(ré←✔n)應當根據采購(gòu)标的(de)特點¥ε₽₽合理(lǐ)設置評審因素。評審因素應當與采購(gòu)标的(de)™€Ω直接相(xiàng)關,主要(yào)包括價格或者成本、質量、供應商履約能(n&•éng)力、商務條件(jiàn)以及采購(gòu)政策要(yào)★↔求等。評審因素中的(de)分(fēn)值設置應當 ≥↓與可(kě)評判、可(kě)驗證的(de)指标相(xiàng)對(duì)₩應。
設計(jì)咨詢服務、大(dà)型基礎設施工(gōng)程以及創新采購↕✔(gòu)、政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)等項目,需要(β¶yào)考慮供應商履約能(néng)力中的(de)從(♥ cóng)業(yè)經驗的(de),可(kě)以将業±δ(yè)績要(yào)求作(zuò)為(© $wèi)評審因素,但(dàn)是(shì)采購(gò→δασu)人(rén)不(bù)得(de)提出特定€₩項目的(de)業(yè)績要(yào)求。
第四十八條【評審委員(yuán)會(huì)組成】采購(gò•™u)人(rén)依法組建評審委員(yuán)會(h★♣'uì)。本法所稱評審委員(yuán)會(huì),包括招标方式™♠的(de)評标委員(yuán)會(huì)、競争性談®'判和(hé)創新采購(gòu)方式的(de)談判小(xiǎo)組、詢價δ×方式的(de)詢價小(xiǎo)組和(hé)框架協議(yì)采購(gò '★×u)方式的(de)評審小(xiǎo)組。
評審委員(yuán)會(huì)可(kě)以全部由采購(gòu)♦∑人(rén)代表組成,也(yě)可(kě♦↑β)以由采購(gòu)人(rén)代表和(hé) 政府采購(gòu)評審專家(jiā)共同組成。采用(yòng)競争性¥→ε談判和(hé)創新采購(gòu)方式的(de),應當由采購(±≈ gòu)人(rén)代表和(hé)政府采購(gòu)評審±₽專家(jiā)共同組成談判小(xiǎo)組,負責談判和(hé)評審工(gō≤÷ng)作(zuò)。
第四十九條【評審要(yào)求】評審委員(yuán)會(h₩α©uì)成員(yuán)應當按照(zhào)客觀♠≠、公正、審慎的(de)原則,根據采購(gòu)文(wé&≈ n)件(jiàn)規定的(de)評審程序✘×、評審方法和(hé)評審标準進行(xíng)↔•δ≈獨立評審,對(duì)自(zì)己的(de)評審意見(β∞Ωjiàn)承擔法律責任。
評審委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當恪守職β✘λ 業(yè)道(dào)德,遵守工(gōng)≥← 作(zuò)紀律,不(bù)得(de)洩露尚未公開(kāi)的(de)采購(g✘★ ☆òu)項目情況。
第五十條【等标期】采購(gòu)人(rén)應當根據采♥δ購(gòu)項目的(de)複雜(zá)性和(hé)供應↕ε商準備競标的(de)實際需要(yào),合理(lǐ)設定等标期。自(zì)采÷×ε購(gòu)文(wén)件(jiàn)開(Ω☆←kāi)始發出之日(rì)起至競标人(rén)提交競标文™ ☆≥(wén)件(jiàn)截止之日(rì)止,一(yī)般不(bù)得 Ω←¶(de)少(shǎo)于二十日(rì)。符合特殊情形的(de),可§↕εγ(kě)以适當縮短(duǎn)等标期,但(dàn) ≈不(bù)得(de)少(shǎo)于十日(rì)。采用($"yòng)詢價方式采購(gòu)的(de),等✔ >标期不(bù)得(de)少(shǎo)于三個(gè)工(gōng)作(zuò)$±∑>日(rì)。
第五十一(yī)條【競标保證金(jīn)】采購(gòu)人(rén)可(λ♦<★kě)以在采購(gòu)文(wén)件(jiàn)中ε∏要(yào)求供應商提供競标保證金(jīn)。競标保證金(jīn♣™→)不(bù)得(de)超過采購(gòu)估算☆₩☆(suàn)價值或者采購(gòu)最高(gāo)限價的(de)百分(fēn)£€σ>之二。
本法規定的(de)保證金(jīn)應當以支票(piào)、彙票(₹±piào)、本票(piào)或者金(jīn)融機(jī)構、擔>★×保機(jī)構出具的(de)保函等非現(xiàn)金(≠≤jīn)形式提交。供應商可(kě)以依法自(zì)主選擇提交保證金(jīn∏)的(de)形式。
第五十二條【異常低(dī)價标識别與處理(lǐ)】評審委員★£(yuán)會(huì)認為(wèi)供應商報(bào)價明(míng≈¶®λ)顯低(dī)于其他(tā)供應商有(yǒu)效報(bào)價的(de),應當÷¶♥要(yào)求其對(duì)報(bào)價☆₹¶>合理(lǐ)性提交必要(yào)的(de)證明(míng)材料。供應商 •γ 不(bù)能(néng)證明(míng)其報(bào)價合>π∑ε理(lǐ)性的(de),評審委員(yuán)會(huì)可(π★kě)以将其作(zuò)為(wèi)無效競标處理(lǐ)。♠₽∞