公告內(nèi)容

7月(yuè)15日(rì)，财政部公布了(le)新版的(de)《中華人♠✔•<(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(gò<♠u)法(修訂草(cǎo)案征求意見(jiàn)稿)》(以下(™₹★γxià)簡稱《意見(jiàn)稿》)，《意見(j←‌π​iàn)稿》與2003版《政府采購(gò✔♥∞u)法》相(xiàng)差幾何呢(ne)?

1.采購(gòu)主體(tǐ)擴大(dà)到(dào)公益性央企

《政府采購(gòu)法》：第二條本法所稱政府采購(gòu)，是(shì)指各級國(guó)家>♠γ (jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單位和(hé)≤©‍​團體(tǐ)組織，使用(yòng)财政性資金(jīn)采購(gòu)依法γ¥ 制(zhì)定的(de)集中采購(gòu)目錄以內(n‍≥₹∑èi)的(de)或者采購(gòu)限額标準以上(shàng)的(de)貨∞♠物(wù)、工(gōng)程和(hé)服務的(de)行(xí ≠ng)為(wèi)。

《意見(jiàn)稿》：第二條：本法所稱政府采購(gòu)，是(shì)指各級國(guó)家(jπβiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單位α•$、團體(tǐ)組織和(hé)其他(tā)采購(gòu)<∞±實體(tǐ)，為(wèi)了(le)自(zì)身(shēn)履職或≥γ• 者提供公共服務的(de)需要(yào)，使用(yòng)财政​™ ↑性資金(jīn)或者其他(tā)國(guó)有<✘(yǒu)資産，以合同方式取得(de)貨物(wù)、✘♦<工(gōng)程和(hé)服務的(de)行↑>γ (xíng)為(wèi)，包括購(gòu)>"買、租賃、委托、政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)等。

這(zhè)個(gè)“其他(tā)采購(gòu)實體(‍σtǐ)”是(shì)指什(shén)麽呢(ne‌¶γ)?《意見(jiàn)稿》12條有(yǒu)↔≤明(míng)确解讀(dú);本法所稱其他(tā)采購(gò±¶±u)實體(tǐ)是(shì)指為(wèi™∞₩∏)實現(xiàn)公共目的(de)，從(cóng)事(shì)公用(y↕×<±òng)事(shì)業(yè)，運營公共基礎設施或者公共服'£務網絡的(de)公益性國(guó)有(yǒu)企業(yè)。适用(yòng♦ )本法的(de)其他(tā)采購(gòu)實體(tǐ)及$β ✘其具體(tǐ)采購(gòu)範圍，由國(g®≈uó)務院确定。

點評

這(zhè)意味著(zhe)，鐵(tiě)路(lù)、能(néng)源、通(♦¶↕ tōng)訊等公益事(shì)業(yè)央企采購(gòu)将納入政府"∏πΩ采購(gòu)。

2.采購(gòu)目錄制(zhì)訂權力收歸中央

《政府采購(gòu)法》：第七條：政府采購(gòu)實行(xíng)集中采購(gòu)和(hé)¶↓₹分(fēn)散采購(gòu)相(xiàng)結合。集中采& ∏₽購(gòu)的(de)範圍由省級以上(shàng)≤≤λ人(rén)民(mín)政府公布的(de)集中​≠采購(gòu)目錄确定。

屬于中央預算(suàn)的(de)政府采購(gò↔↕€‍u)項目，其集中采購(gòu)目錄由國(gu<÷∏♠ó)務院确定并公布;屬于地(dì)方預算(suà↓♠n)的(de)政府采購(gòu)項目，其集中采購(gòu)目錄由省、自($♦εεzì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政★ 府或者其授權的(de)機(jī)構确定并公布。π→↕

《意見(jiàn)稿》：第六條【采購(gòu)組織形式及集中采購(gòu)範圍】政府采購(gòu∞α)實行(xíng)集中采購(gòu)和(hé)分(fēn)>¶π•散采購(gòu)相(xiàng)結合。技(jìσ£)術(shù)、服務等标準統一(yī)，采購(gò✔φu)人(rén)普遍使用(yòng)的(de)項目應♠≈當納入集中采購(gòu)目錄。集中采購(gòu)目錄由國(guó)務院确定€₩λ并公布。納入集中采購(gòu)目錄的(de)←<政府采購(gòu)項目，應當實行(xíng)集中采購(gα® βòu)。

點評

未來(lái)将不(bù)再有(yǒu)地(dì)方政府采購(gòu)集中¶ ←∑采購(gòu)目錄，全國(guó)共用(yòng)同一(y≥☆♠ī)個(gè)目錄

3.政府采購(gòu)限額标準由中央确定

《政府采購(gòu)法》：第八條　政府采購(gòu)限額标準，屬于中央預算(suà€™'₹n)的(de)政府采購(gòu)項目，由國(☆'guó)務院确定并公布;屬于地(dì)方預算(sλ¥uàn)的(de)政府采購(gòu)項目，由'≤省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府或者×₹λ其授權的(de)機(jī)構确定并公布。

《意見(jiàn)稿》：第七條【政府采購(gòu)限額标準】政府采購(gòu)項目實行(xíng)限♠ •§額标準管理(lǐ)。政府采購(gòu)限額标準由國(guó)務院确定并公布。™€

點評

全國(guó)政府采購(gòu)限額标準将統一(yī)。

4.政府采購(gòu)不(bù)再局限于&∑£βldquo;有(yǒu)償”

《政府采購(gòu)法》：第二條：本法所稱采購(gòu)，是(shì)指以合同方式有(yǒu)償取得(d宀e)貨物(wù)、工(gōng)程和(hé)服務的±δ∏σ(de)行(xíng)為(wèi)，包括購&σ(gòu)買、租賃、委托、雇用(yòng)等。¶☆δ

《意見(jiàn)稿》：本法所稱政府采購(gòu)，是(shì)指各級國(↓&guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè♦Ω£)單位、團體(tǐ)組織和(hé)其他(×α€Ωtā)采購(gòu)實體(tǐ)，為(wèi→♣€β)了(le)自(zì)身(shēn)履職或者提‌‍→供公共服務的(de)需要(yào)，使用(yòng)财政性資金(jīn≠")或者其他(tā)國(guó)有(yǒu)資産 ¶α¥，以合同方式取得(de)貨物(wù)、工(g♥σōng)程和(hé)服務的(de)行(xíng)為(wèi)，包括購(gò₩∑©u)買、租賃、委托、政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò↕♥>)等。

點評

近(jìn)年(nián)來(lái)，在如(rú)雲計(jì)算(suàn) ®←等新興行(xíng)業(yè)政府采購(gòu)中經常γ↕γ₹出現(xiàn)零元中标的(de)情況，還(hái♠​≥→)有(yǒu)一(yī)些(xiē)項目，企業(yè)中标反↕↑而要(yào)支付特許經營費(fèi)，按照§ε☆(zhào)原有(yǒu)法律是(shì)不(b•©‍ù)合法的(de)，征求意見(jiàn)稿則給予這(zh↓φè)些(xiē)新興采購(gòu)模式以合法地(dì)位。