5.代理(lǐ)機(jī)構不(bù)再是(shì)政府采±£購(gòu)“當事(shì)人(rén)”∞∏&
《政府采購(gòu)法》:第十四條 政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)是(shì↑♦πγ)指在政府采購(gòu)活動中享有(yǒu♥£↓π)權利和(hé)承擔義務的(de)各類主體(tǐ₩Ωε≈),包括采購(gòu)人(rén)、供應商和(hé)采購(gòu)代理(lǐ)♠♥機(jī)構等。
《意見(jiàn)稿》:第十一(yī)條:政府采購(gòu)當事(shì)人₩×$★(rén)是(shì)指采購(gòu)人(rén)和(hé)供應商。其他(β™tā)參加人(rén)包括采購(gòu)人(rén)αγ<₩委托的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機σ (jī)構、政府采購(gòu)評審專家(jiā)、專業(yè)咨詢人(r ₩ én)員(yuán),以及與采購(gòu)活©<♦↑動有(yǒu)關的(de)第三人(rén)等。
點評
代理(lǐ)機(jī)構失去(qù)了(le)政府采購(g★€↑₹òu)“當事(shì)人(ré→©®n)”的(de)身(shēn)份,會(huì)強化(¶<≠huà)采購(gòu)人(rén)的(de)主體(tǐ)身(sσ§hēn)份。
6.不(bù)再要(yào)求供應商有(yǒu)&ldα& quo;良好(hǎo)商業(yè)信譽&rd&β≈αquo;
《政府采購(gòu)法》:第二十二條 供應商參加政府采購(gòu)活'×動應當具備下(xià)列條件(jiàn):
(一(yī))具有(yǒu)獨立承擔民(mín)事(shì)責任的(d•₹©εe)能(néng)力;
(二)具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)商業(yè)信譽和(hé)健全的→×σπ(de)财務會(huì)計(jì)制(zhì)度;
(三)具有(yǒu)履行(xíng)合同所必需的(de)設備和σ (hé)專業(yè)技(jì)術(shù)能(nén•♣↔g)力;
(四)有(yǒu)依法繳納稅收和(hé)社會(huì)☆®☆保障資金(jīn)的(de)良好(hǎo)記錄;
(五)參加政府采購(gòu)活動前三年(nián)內(γ©₩nèi),在經營活動中沒有(yǒu)重大(dà×→)違法記錄;
(六)法律、行(xíng)政法規規定的(de)其他(t⥠)條件(jiàn)。
《意見(jiàn)稿》:十四條:供應商有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)π§,不(bù)得(de)參加政府采購(gòu)活動γ&∞λ。但(dàn)法律、行(xíng)政法規和&÷Ω(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定另有(yǒu)規λ 定的(de)除外(wài):
(一(yī))被宣告破産的(de);
(二)尚欠繳應納稅款或者社會(huì)保險費(fèi)的(de);
(三)因違法行(xíng)為(wèi),被★₹←依法限制(zhì)或者禁止參加政府采購(gò☆←÷"u)活動的(de);
(四)參加政府采購(gòu)活動前三年(nián)內(nèi),在經營活動中εγ÷存在重大(dà)違法記錄的(de)。
點評
《意見(jiàn)稿》删除了(le)對(duì)供應商的(d'→×e)一(yī)些(xiē)模棱兩可(kě)不λ ∞(bù)好(hǎo)量化(huà)的(de)要(yào)求,比如(rú)具有σ♦§(yǒu)良好(hǎo)的(de)商業(yè)信譽和(hΩé)健全的(de)财務會(huì)計(jì)制(zhì)度。
7.供應商聯合體(tǐ)要(yào)求降 →≈低(dī)
《政府采購(gòu)法》:第二十四條規定“參加聯合體(tǐ) "ε的(de)供應商均應當具備本法第二十二條規定的¶≠$(de)條件(jiàn)”。
《意見(jiàn)稿》:第十六條規定:“以聯合體(tǐ)形式參與政府采 ↕>≥購(gòu)的(de),聯合體(tǐ)應當滿足采購(gò☆∞✘u)項目的(de)全部要(yào)求”。
點評
《意見(jiàn)稿》不(bù)再要(yào)↕☆求每一(yī)個(gè)成員(yuán)都(dōu)滿足®☆←資格條件(jiàn)、資質要(yào)求,隻需聯♥≈¶合體(tǐ)滿足采購(gòu)項目的(de)全部要(yàφ↔'o)求即可(kě),這(zhè)給了(le)大(dà)量小(xiǎo)微(wφ★φ♠ēi)企業(yè)參與政府采購(gòu)的("✔de)機(jī)會(huì)。
8.集中采購(gòu)機(jī)構可(kě)以跨區(qū)工(gα•←ōng)作(zuò)
《政府采購(gòu)法》:第十七條規定:集中采購(gòu)機(jī)構是(Ω•shì)縣級以上(shàng)人(rén≤εα∞)民(mín)政府根據本級政府采購(gòu)項目組織集•©中采購(gòu)的(de)需要(yào)設立的(de)非營利事(shì)業←♠€ (yè)單位法人(rén)。
《意見(jiàn)稿》:第十八條規定:委托集中采購(gòu)機(jī)構代>>♥理(lǐ)采購(gòu)業(yè)務,可(kě)以不(bù)受行$∞₩(xíng)政級次和(hé)部門(mén)隸屬關系的(de)限制(zhì← δ)。
點評
《意見(jiàn)稿》鼓勵集中采購(gòu)機(jī) ←構展開(kāi)跨級别、跨地(dì)域競争機(jī)制(zhì)。