19.等标期可(kě)以縮短(duǎn)到(∞≥₩ dào)10天

《政府采購(gòu)法》：第三十五條　貨物(wù)和(hé)服務項目實行(xíng$&δ≠)招标方式采購(gòu)的(de)，自(zì)招标文(wén)件(jiànα₽σ≈)開(kāi)始發出之日(rì)起至投标人(rén)提< ↑交投标文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)止，不(bù)得(de$σ±÷)少(shǎo)于二十日(rì)。

《意見(jiàn)稿》：自(zì)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)₹α☆開(kāi)始發出之日(rì)起至競标人(rén)提交競标文(wén)件₹<(jiàn)截止之日(rì)止，一(yī)般不(bù)得(d♥₽e)少(shǎo)于二十日(rì)。符合特$φλ殊情形的(de)，可(kě)以适當縮短(duǎn)等标期¥∞，但(dàn)不(bù)得(de)少(shǎo)于十日(rì)。采用£✘←≥(yòng)詢價方式采購(gòu)的(de)，等标♥÷期不(bù)得(de)少(shǎo)于三個(gè)工÷♦(gōng)作(zuò)日(rì)。

點評

提高(gāo)了(le)采購(gòu)人(rén)的(de)權限，有(↓®€yǒu)助于提高(gāo)采購(gòu)效率。

20.新增創新采購(gòu)

《政府采購(gòu)法》：無

《意見(jiàn)稿》：第三十七條【創新采購(gòu)】采購(g♦↓òu)人(rén)對(duì)重大(dà≈γε↑)研發項目可(kě)以采用(yòng)創新采購(gò →u)。采購(gòu)人(rén)在采購(gò∞↓↓​u)活動開(kāi)始前，應當明(míng)确拟采購(gòu)φβ&創新産品的(de)主要(yào)功能(néng)或者績效目标、最高(gā  σo)研發和(hé)創新産品購(gòu)買成本以及最低(dī)質量标準，通↕✔(tōng)過合理(lǐ)的(de)風(fēng)險分(f®€ēn)擔和(hé)收益激勵機(jī)制(zhì)，鼓勵市↑β (shì)場(chǎng)主體(tǐ)參與創新活動。

創新采購(gòu)中，采購(gòu)人(rén)可(kě)以與供應商建₩<♥₩立長(cháng)期合作(zuò)關系。

點評

創新采購(gòu)是(shì)本次修法新提出的(de)概念，符§₹¶​合下(xià)列情形之一(yī)的(de)，可(kě)以采用(y₹​òng)創新采購(gòu)方式采購(gòu)：

(一(yī))本部門(mén)所需貨物(wù)含有(yǒu)重大(dà)技(j•£€™ì)術(shù)突破，且能(néng)夠推廣運用(yòng)的(de);

(二)公共交通(tōng)、智能(néng)化(huà)城(chéng) •市(shì)建設等網絡化(huà)基礎設施建設項目，通(tōng±&☆‍)過應用(yòng)新技(jì)術(shù)或者新理(l​σ≈ǐ)念，形成新的(de)管理(lǐ)模式，能(néng)夠明(βγ™míng)顯提高(gāo)績效目标的(de↕ '£)。

21.單一(yī)來(lái)源采購(gòu)适用←₹(yòng)情形增加

《政府采購(gòu)法》：第三十一(yī)條　符合下(xià)列情形™"₹之一(yī)的(de)貨物(wù)或者服務，可(kě♠¶)以依照(zhào)本法采用(yòng)單一(yī)ε♣&來(lái)源方式采購(gòu):

(一(yī))隻能(néng)從(cóng)唯一(yī)供∏↑應商處采購(gòu)的(de);

(二)發生(shēng)了(le)不(b♦≤♦®ù)可(kě)預見(jiàn)的(de)緊急情況•♥€不(bù)能(néng)從(cóng)其他(tā)供應商處采購(gòu)的≥¶​(de);

(三)必須保證原有(yǒu)采購(gòu)項目一(yī)緻性₩×或者服務配套的(de)要(yào)求，需要(y≈€×™ào)繼續從(cóng)原供應商處添購(gòu)，且添πλ&購(gòu)資金(jīn)總額不(bù)超過原合同采購(gòu)金(j★‌∑īn)額百分(fēn)之十的(de)。

《意見(jiàn)稿》：六十七條符合下(xià)列情形之一(yī)的(de↑ε)，可(kě)以采用(yòng)單一(yī)來≠±(lái)源方式采購(gòu)：

(一(yī))因需要(yào)委托特定領域具有(yǒu)領先地(dì)位的©γ£(de)機(jī)構、自(zì)然人(rén)提σ✔供服務，或者采購(gòu)藝術(shù)作(zuò)品、特≥♥定的(de)文(wén)藝表演，或者必須采用(yòng)不(bù)可(kě£ )替代的(de)專利、專有(yǒu)技(jì)術(s✔↑hù)，或者公共服務項目具有(yǒu)特殊要(yào)求等原因，隻能(néε×♣$ng)從(cóng)唯一(yī)供應商處采購(gòu)的(de);

(二)發生(shēng)了(le)不(bù)可(kě)預≈Ω&α見(jiàn)的(de)緊急情況不(bù)能(néng)從(β>cóng)其他(tā)供應商處采購(gòu)的(de);

(三)因清算(suàn)、破産或者拍(pāi)賣等，僅在短('±duǎn)時(shí)間(jiān)內(n≥‍ èi)出現(xiàn)的(de)特别有(yǒu)利條件(ji♦↕€àn)下(xià)的(de)采購(gòu)的(de);

(四)必須保證原有(yǒu)采購(gòu)項目一(yī)緻性或者服務配γ$‍₽套的(de)要(yào)求，需要(yào)繼續從(cóng)原供應商處添購(±§&gòu)，且添購(gòu)資金(jīn)總額不(bù​₹&)超過原合同采購(gòu)金(jīn)額百分(fēn)之十的(d↔↑e);

點評

征求意見(jiàn)稿對(duì)單一(yī)來(lái£☆↔)源應用(yòng)的(de)條件(jiàn♦δ)大(dà)幅度放(fàng)寬，但(dàn)是(shì)肯定會(huì×☆≤)産生(shēng)很(hěn)多(duō)争議(yìε ∏)，比如(rú)“需要(yào)委托特定領域具有(yǒu)領先地(‍'"dì)位的(de)機(jī)構或者自(zσ≈ì)然人(rén)提供服務的(de)”，這(zhè)個(g<α< è)領先地(dì)位怎麽确定?

22.框架協議(yì)拓展到(dào)工(g£δσ"ōng)程建設領域

《政府采購(gòu)框架協議(yì)采購(gòu)方式σ'管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》第三條：符合下(xià)列情形之一(yī)的(de),可(kě)以采用(y ₹×òng)框架協議(yì)采購(gòu)方★§∞式采購(gòu): 

(一(yī))集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目,以及與之配套的(de‌λ )必要(yào)耗材、配件(jiàn)等,屬于小(xiǎo)額零星采購(gòπ±α♥u)的(de); 

(二)集中采購(gòu)目錄以外(wài),采購(gòu)÷ε☆限額标準以上(shàng),本部門(mén)、本✔ ♠↔系統行(xíng)政管理(lǐ)所需的(de)法律、評估、會(huì)計(jì≤÷∑↔)、審計(jì)等鑒證咨詢服務,屬于小(xiǎo)額零星采₩∑購(gòu)的(de); 

(三)集中采購(gòu)目錄以外(wài),采購(gòu≤‍)限額标準以上(shàng),為(wèi)本部₽<↑門(mén)、本系統以外(wài)的(de)服務對(duì)象提₩ε♦♦供服務的(de)政府購(gòu)買服務項目,需要(↕​↕yào)确定2家(jiā)以上(shàng♥¥☆β)供應商由服務對(duì)象自(zì)主選擇的(de);§♥ 

《意見(jiàn)稿》：第六十九條：采購(gòu)人(rén)對(duì)小(xiǎo)額♣¥ ↑零星貨物(wù)、工(gōng)程和(h× ‌é)服務，可(kě)以采用(yòng)框÷γ架協議(yì)采購(gòu)，明(míng)确采購(gòu₹σ↑)标的(de)的(de)技(jì)術(shù∑÷§•)、商務要(yào)求。根據框架協議(yì)授予的(d> ✘e)采購(gòu)合同不(bù)得(de)對(duì)該框架協議($βyì)規定的(de)條款作(zuò)實質性修改。

點評

對(duì)框架協議(yì)采購(gòu)的(de)适用(yòng&↑)範圍擴大(dà)到(dào)了(le)工(gōng)程建設領域