電(diàn)子(zǐ)保函在招投标行(xíng)業(yè)中的(de)★±應用(yòng)

目前，電(diàn)子(zǐ)保函在招投标行(xíng)業(♦γ♣yè)中應用(yòng)的(de)最多(duō)←♦♥♥，尤其受疫情影(yǐng)響，北(běi)京、上(shà✘™↕φng)海(hǎi)、山(shān)東(dōnδ>♦g)、福建、廣東(dōng)、雲南(nán)、四川、青海( ↑÷♠hǎi)、內(nèi)蒙古、遼甯等多(duō)個(gè)省≠∞↔份都(dōu)已在建設工(gōng)程項目招投标中啓用(yòng)電(< ★diàn)子(zǐ)保函。

在電(diàn)子(zǐ)招标發展形勢愈演愈烈、$×網絡覆蓋範圍逐步擴大(dà)的(de)今天，投标保函逐步朝著(zhe)信∞™←‌息化(huà)、網絡化(huà)、電(diàn)子&±↕&(zǐ)化(huà)等方向發展，而這(zhè)則帶動整個(g¶≤è)工(gōng)程擔保保函體(tǐ)系的(de)電>§≤≈(diàn)子(zǐ)化(huà)，履約擔保、質量保證金§₹®≠(jīn)、農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資擔保、預 ±γ≥付款擔保等多(duō)種擔保将逐漸被電(diàn)子(zǐ)保函所↔≤✔↓取代，電(diàn)子(zǐ)保函在未來(lá÷®♥i)發展中會(huì)和(hé)強大(dà)成熟的(de)互聯網實現♦<₹®(xiàn)深層次、全方面地(dì)融合，并且會(huì)¶♠在更多(duō)的(de)領域、更多(duō)的(dε♥ e)行(xíng)業(yè)發揮重要(yào)<$  作(zuò)用(yòng)。

電(diàn)子(zǐ)保函的(de)推行(xíng)

對(duì)招投标行(xíng)業(yè)影(yǐngφπ)響意義深遠(yuǎn)

總體(tǐ)來(lái)說(shuō)，電(diàn)子&<$λ(zǐ)保函的(de)使用(yòng)，不(bù)僅能(™÷∞néng)減輕企業(yè)負擔,政府部門(mén)大(dà)力¶∑∏¥推進電(diàn)子(zǐ)保函，有(yǒu)助于促進市≥↑×₽(shì)場(chǎng)監管機(jī)制(zhì)進一(☆γyī)步優化(huà)，尤其是(shì)健全和(hé)優化→ε≥‌(huà)信用(yòng)機(jī)制(zhì)，在全社會(h ♠‍•uì)範圍內(nèi)構建起一(yī)套競争有(yǒu)序、規範合理(lǐ)的Ω"$(de)市(shì)場(chǎng)運行(xíng)體(t×'α₩ǐ)系。在電(diàn)子(zǐ)保函全♣​ ♠面應用(yòng)的(de)發展态勢下(xià)，包括銀(y✔₩"ín)行(xíng)、保險公司等在內(nèi)的(de)保證人(rén)主體(≈↕&tǐ)為(wèi)減少(shǎo)風(fēng)險、$£獲取可(kě)觀的(de)收益，勢必會(huì)在開(kāi)具保 ★函之前通(tōng)過各種渠道(dào)和(hé)方法對(duì)施工(gōn₹®&×g)公司的(de)信譽情況、資金(jīn)使用(yòng)δ←→情況等進行(xíng)全面深入地(dì)調查分(fēn)析。所以電(diàn)<¥★子(zǐ)保函不(bù)僅是(shì)一(yī)張證明(míng)₽λ♠，也(yě)是(shì)施工(gōng)企業(yè)在招标投标過∑↑×程中的(de)守合同、重信用(yòng)記錄憑證的(deε¥)反映，更是(shì)反映企業(yè)在履行(xíng)行(xíng∏>‍÷)為(wèi)全過程中的(de)重要(yào)信用(yòng)≥₽☆影(yǐng)響。

(一(yī))從(cóng)投标企業(yè)減✘γ±‍負角度而言，投标保函電(diàn)子(zǐ)化(huà)，有(yǒu)著↔ ↓(zhe)微(wēi)觀層面的(de)革新意義。

用(yòng)電(diàn)子(zǐ)保函替代紙(zhǐ)質保函，首先為(wè$σ÷i)企業(yè)節約了(le)時(shí)間(jiān)成本 ✔，企業(yè)無需去(qù)現(xiàn)場(chǎng↔£∞γ)，線上(shàng)即可(kě)完成保函的(de)開(kāi)具及投标文​✔&(wén)件(jiàn)中投标擔保的(de)提交。其次為(wèi)企業(y₽↕↔è)節約了(le)管理(lǐ)成本，避免大(dà)量資金(jīn)積壓或遞送™÷紙(zhǐ)質保函的(de)成本。

(二)從(cóng)招投标行(xíng)業(yè)改革角度而言，投‍®"标保函電(diàn)子(zǐ)化(huà)，還(hái)有(yǒu)宏觀層面γ♣的(de)發展意義。

發展投标電(diàn)子(zǐ)保函，首先是(shì)≥λ♠ 招投标電(diàn)子(zǐ)化(huà)的(de)必≥♠>₽然進程。

2013年(nián)2月(yuè),我國(guó)在借鑒他(t×♥↑ā)國(guó)成熟經驗的(de)基礎上(sh≤☆βàng)立足于本國(guó)國(guó)情制(zhì)定了£₹ ≠(le)《電(diàn)子(zǐ)招标投标辦法》，為(wèi)國(guó→$✘↓)內(nèi)公司開(kāi)展電(diàn→δ×∞)子(zǐ)招投标活動提供了(le)明(mín≥¥​g)确指導，使得(de)招投标行(xíng)≤→♠業(yè)變得(de)越來(lái)越電(diàn)子(zǐ₩÷±)化(huà)、透明(míng)化(hu>∏à)及規範化(huà)。2017年(nián)初，我國(guó)多(du₩βō)部門(mén)在全面審視(shì)國(guó®≠&)內(nèi)發展現(xiàn)狀的(de)前提下(xià¥✔α)共同拟定并下(xià)發了(le)《&¥•§quot;互聯網+"招标采購(gòu)行(xínγγg)動方案》,該文(wén)件(jiàn)明(míng)确表示，在2017 >★₽年(nián)，我國(guó)需要(yào)創建♠∏一(yī)套嚴謹規範、合理(lǐ)可(kě)行±δ✔(xíng)的(de)電(diàn)子(zǐ)招标采§↑↑"購(gòu)制(zhì)度,以法律的(de)形↑✔£式對(duì)電(diàn)子(zǐ)化(hφ★uà)招标采購(gòu)流程進行(xíng)了(le)清晰明(©₹≥míng)确地(dì)規定。招投标全流程電(diàn)子(zǐ)化(hu₹ à)在很(hěn)大(dà)程度上(shà¥≤εαng)推動了(le)投标保函的(de)電(←÷✔diàn)子(zǐ)化(huà)發展。相(xià→©↔ng)較于傳統的(de)紙(zhǐ)質保函來(lái)講，電(dià∞¶n)子(zǐ)保函能(néng)夠依托多(duō)種成熟先進®‍的(de)技(jì)術(shù)手段有(φ≥yǒu)效規避或者破解虛假招标、暗(àn)>‌箱操作(zuò)等多(duō)種情況，不(bù)僅能(néng∑Ωα↓)夠使得(de)招标采購(gòu)效率得(de)到(dào)顯著提升，也πλ≤→(yě)能(néng)夠促進信息公開(kāi)化(huà)，嚴格控制(zhì) β♦α交易成本，依托先進強大(dà)的(de)網絡實現(xiàn)高(gāo)÷ ↓效、全面、實時(shí)的(de)行(xíng)政監督，促進行(xín'÷δΩg)業(yè)穩健有(yǒu)序發展。

發展投标電(diàn)子(zǐ)保函，其次是(shì)深化(±∏↔huà)“放(fàng)管服” ♥的(de)重要(yào)環節。

2018年(nián)，國(guó)家(jiā)總理(lǐ¥δπ)明(míng)确表示，在未來(lái)發展中，我國(gu£πó)著(zhe)力推進"放(fàn¥₩≠g)管服"改革，希望能(néng)夠有(yǒu)效緩解公司在運‌π營和(hé)發展中所承受的(de)财務壓力，使•''其制(zhì)度性交易成本明(míng)顯降低(d™ ī)。與此同時(shí)，積極鼓勵并全面引導國(guóσ↔)內(nèi)企業(yè)自(zì)覺響應"放(fàng)ε©φΩ管服"改革，在部分(fēn)地(dì)區(qū)積極采取措施落實•γ®♠電(diàn)子(zǐ)保函的(de)推進工(gōng)作(zuò)•♥。在履約保函等各種電(diàn)子(zǐ)保函被廣泛應用(yòng)的(de€' ')今天，管理(lǐ)部門(mén)便能(néng)夠₹≥©≈在電(diàn)子(zǐ)化(huà)工(gōng)程擔保保函的(♠¥de)基礎上(shàng)構建起行(xíng)業(yè)信用(yòng)體(tπ→↑ǐ)系：隻要(yào)将與各項保函相(xiàng)關的÷₽Ω♦(de)招标人(rén)信息、投标人(rén)信息、履約情況、質量情況、農§€(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng§ )資支付情況等數(shù)據等錄入系統，企業(yè)信用(yònγ₽↔₩g)信息便逐漸能(néng)夠積累成行(xíng)業(yè)信用(yòng‌ε₩‍)體(tǐ)系。此信用(yòng)機(jī)制(zhì)的(de)創建與優δ♣‌ 化(huà)無疑會(huì)促進整個(gè)行(xíng)業(∞δΩyè)穩健、有(yǒu)序、規範發展，并通(tōng)過運用(yò'×πng)"守信得(de)償,失信懲戒&qφ±uot;等相(xiàng)關準則積極打造失信者全面受限的(d$↔e)社會(huì)環境，推動招投标行(xíng)™ 業(yè)在良好(hǎo)政策的(de)引導下(xià)實現(xià↕α&∑n)穩健、長(cháng)效發展。