《意見(jiàn)稿》中第三十五條還(hái)細緻✘ σ規定了(le)，隻有(yǒu)采購(gòu"γ•)需求特别明(míng)确，隻需要(yào)供應商報(bào)價就(jiù)可♠$←(kě)以搞定的(de)采購(gòu)項目，才可(kě)以$∏ ₹用(yòng)招标或者詢價，此外(wài)其他(tā)項目需要(yào)和€ε(hé)供應商談判才能(néng)明(míng)确需求的(de)，均必須↑₩采用(yòng)競争性談判方式。競争性談判未來(lá∏€i)将成為(wèi)非常主流的(de)采購(gòu)↓₽₩方式。

7、詢價擴大(dà)适用(yòng)至“工(gōng) ™¥σ程和(hé)服務”

《意見(jiàn)稿》第六十二條規定詢價适用(yòng)于&ldqu©≥o;需求客觀、明(míng)确，采購(gòu)金(jīn)額δ¶不(bù)大(dà)的(de)貨物(wù)、工(gō≤∞×ng)程和(hé)服務”，而δ↓±✔現(xiàn)行(xíng)《政府采購(gòu)法》規定↓☆詢價隻是(shì)用(yòng)于“規格、标準統一(yī)、現(÷ xiàn)貨貨源充足且價格變化(huà)幅度小(xiǎo)”的(¶ββde)貨物(wù)項目。

8、新增“創新采購(gòu)”方式

《意見(jiàn)稿》規定了(le)一(yī∞✔ε©)種全新的(de)采購(gòu)方式“創新采購(gòu)&r♣♣dquo;。

第六十四條規定了(le)可(kě)以适用(yòng)“創新采購®β§∞(gòu)”采購(gòu)方式的(de)兩種情形：(一(₽✘"yī))本部門(mén)所需貨物(wù)含有(yǒ÷'u)重大(dà)技(jì)術(shù)突π•βπ破，且能(néng)夠推廣運用(yòng)☆& λ的(de);(二)公共交通(tōng)、智能(néng)化(huà←☆↕♣)城(chéng)市(shì)建設等網絡化(huà)基礎設施建設項目，通≤'(tōng)過應用(yòng)新技(jì)術(←&shù)或者新理(lǐ)念，形成新的(de)管理✘>(lǐ)模式，能(néng)夠明(míng)顯提高(gāo)績效目₩↕>标的(de)。

9、規定簡易政府采購(gòu)合同文(wén)本

《意見(jiàn)稿》第七十四條對(duì)合同的(de)形式進行(x€πíng)了(le)規定：政府采購(gòu)合同應當α☆采用(yòng)書(shū)面形式。對(duì)于政府采購(gòu)限ασ額标準以下(xià)的(de)采購(gòu)活動，可(kě)以通(tōng)過$¥‍發票(piào)或者電(diàn)子(zǐ)支付憑證替代書(s↓←∑αhū)面合同。而現(xiàn)行(xíng)的(de)《政府采λ✔€σ購(gòu)法》規定：政府采購(gòu)合同應當采用(γ→∑☆yòng)書(shū)面形式，對(duì)于合同的(de)簡易形式，₩​✘沒有(yǒu)規定。第七十四條填補了(le)簡易合同的(dφ♣e)空(kōng)白(bái)。

當然，針對(duì)本次調整中的(de)一(yī)↔₹>™些(xiē)條款，一(yī)些(xiē)業($δyè)內(nèi)人(rén)士也(yě)提出εφ÷了(le)相(xiàng)應的(de)疑問(wèn)®₹©，如(rú)一(yī)直困擾行(xíng)業(yè)的(de)采購(gòu)工₩±(gōng)程“二法并行(xíng)”✔‌'¶如(rú)何歸一(yī)?

在第一(yī)稿中，關于“政府采購(gòu)工(gōng<↕✔ )程進行(xíng)招标投标的(de)，适用(yòng)招标投标法&rdquo​φ↔$;的(de)規定曾已删除，而本次《意見(jiàn)稿》中，該條目再度出現•α∑λ(xiàn)，被挪到(dào)第一(yī)百二十二條。

政府采購(gòu)工(gōng)程進行(xí×Ωng)招标投标的(de)，适用(yòng)招标投标法。

現(xiàn)行(xíng)的(de)政府 λ•采購(gòu)工(gōng)程以工(gōng)程&¶±×招标規模标準為(wèi)界，分(fēn)别适用(yòng)《政府采購(§←®±gòu)法》和(hé)《招标投标法》，分(fēn)别 ‌采用(yòng)非招标和(hé)招标方式。20年(nián)來(lái)的α₽•(de)實踐中，給市(shì)場(chǎng)主體(≠"¶tǐ)、監管管理(lǐ)、法律适用(yòng)造成÷←¥♣了(le)極大(dà)困擾。業(yè)內(nè<&↔i)各界人(rén)士都(dōu)希望摒棄這(‍₩♣zhè)種“鏈接式借法”管理(l≠↕ǐ)模式，使管理(lǐ)主體(tǐ)更加明(míng)确、在政府采購(g→​òu)工(gōng)程上(shàng)做(zuò≥₹♦♠)到(dào)“兩法合一(yī)&rdq©​¶uo;。

總結

本次修訂草(cǎo)案在第一(yī)稿的(de)基礎上(sh§​àng)，更加強化(huà)了(le)落實《深化(huà)政府采購( ↑gòu)制(zhì)度改革方案》的(de)意識、壓實了(le)采購(±&gòu)人(rén)的(de)主體(tǐ)責任、$&£$突出了(le)政府采購(gòu)調節經濟的(de)作(zuò)用(yòng); ₩但(dàn)也(yě)仍然還(hái)有(yǒu)完善的λ←©(de)空(kōng)間(jiān)，如(rú)果招采人(rén)"®們有(yǒu)更好(hǎo)的(de)意見(↕✘♠jiàn)，截止2022年(nián)8月(yuè)™ ₹14日(rì)前，均可(kě)前往财政部官方網站(zhàn)&lα©£dquo;财政法規意見(jiàn)征集信息管理(lǐ)系統&rdquo&≈;提出意見(jiàn)與建議(yì)。