近(jìn)日(rì),甯夏财政廳印發了(λγ✔le)《甯夏回族自(zì)治區(qū)政府采購(gòu)≈ ∏₹履約驗收管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》(以下(xià)簡稱《暫行(xíng♥β€γ)辦法》),分(fēn)别從(cóng)主體(tǐ)及職責、程序、監督檢查等方≠§面對(duì)政府采購(gòu)履約驗收管理(lǐ)工 ¥Ω✘(gōng)作(zuò)設規矩陳繩墨。
采購(gòu)人(rén)是(shì)履約驗收的(↕§de)“主刀(dāo)手”。《暫行(xín≤≤g)辦法》規定,采購(gòu)人(rén×γ)是(shì)政府采購(gòu)履約驗收的(de)↔ε♥↓責任主體(tǐ),除了(le)要(yào)強化(huà)內(nèi)部監≤ "督機(jī)制(zhì),完善履約驗收工(gōng)作(♦αzuò)機(jī)制(zhì),細化(huà)工(gōng)₩&≤作(zuò)流程外(wài),還(hái)需要(yào)把履約驗收嵌入單★✘位內(nèi)控管理(lǐ)體(tǐ)系。此外(↑×wài),采購(gòu)人(rén)還(hái)↔∞應加強履行(xíng)驗收義務,确定驗收結論,依法處理(lǐ β)在驗收中發現(xiàn)的(de)問(wèn)↕&題及合同履行(xíng)糾紛,對(duì)供應商的(de)違法違規和(hé)違"©→約失信行(xíng)為(wèi),及時(shí)在“甯夏©σ♥政府采購(gòu)信用(yòng)評價系統”記± ÷錄反饋,并向同級财政部門(mén)報(bào)告。
此外(wài),采購(gòu)人(rén)可(kě)根據采購(gòu)β¥ ×項目的(de)具體(tǐ)情況委托第三方機(jī)構∑≤✘✘履約驗收,第三方機(jī)構包括但(dàn)不(bù)限于采購(gòu¥α&)代理(lǐ)機(jī)構和(hé)具有(yǒu)資質的(d σe)專業(yè)質量檢測機(jī)構。委托第三方機(jī)構∞→ π進行(xíng)履約驗收的(de), 采€δ購(gòu)人(rén)應當對(duì)第三方機(jī)構出具€∞€π的(de)驗收意見(jiàn)認真審查,并對(duì)意見(¶≥jiàn)進行(xíng)書(shū)面确認↕$φ→。《暫行(xíng)辦法》強調,委托履約驗收不(₽↕<÷bù)轉移或免除采購(gòu)人(rén)履約驗收工(gōng)作(zuò) →↔的(de)主體(tǐ)責任。
履約驗收程序不(bù)是(shì)采購(g∞₹òu)人(rén)的(de)“獨角戲” <。在履約驗收程序方面,《暫行(xíng)₹ ♦£辦法》明(míng)确,當采購(gòu)¶↕合同約定的(de)履約驗收條件(jiànε→)達到(dào)時(shí),供應商應當先組織內(nèi)部自α↓(zì)驗,自(zì)驗合格後再及時(shí)向采購(gòu)人(r<βén)書(shū)面提出履約驗收申請(qǐng),自(™α♦'zì)驗情況作(zuò)為(wèi)相(xiàng)關證明(míng)材料。采∞©σ購(gòu)人(rén)自(zì)收到(dào)供應商提出的(d∑ ↕e)履約驗收申請(qǐng)之日(rì)起5個(gè)工(gōng↓±≈)作(zuò)日(rì)內(nèi)審核是(shì)否達到(d"÷≤ào)采購(gòu)合同約定的(de)履約驗收條件(jiàn★₽§♦),達到(dào)履約驗收條件(jiàn)的(de↔'),啓動履約驗收程序,向供應商發出《政府采購(gòu)×₽≠履約驗收通(tōng)知(zhī)單》,未達&<÷≈到(dào)履約驗收條件(jiàn)的(de),書(shū)面告知(zhī)供↓£應商。采購(gòu)人(rén)應當成立履約驗收小™↕↓≤(xiǎo)組,負責采購(gòu)項目履約驗收具體(tǐ)工>£§(gōng)作(zuò),出具驗收意見(jiàn),并對(duì)驗收意見(j$ ★§iàn)負責。
此外(wài),《暫行(xíng)辦法》還(hái¥♦©)強調,前期參與該項目的(de)采購(gò©×u)代理(lǐ)機(jī)構工(gōng)作(zuò)人( ♣rén)員(yuán)、評審專家(jiā)、采購(g→♦≠òu)人(rén)代表以及政府采購(gòu)回避制(zhì)↑✔₽度規定的(de)與供應商有(yǒu)利害關系的(de)人(rén)員(y"¥¶uán),應當回避。财政部門(mén)工(gσ∑¥∞ōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)作(<$zuò)為(wèi)履約驗收小(xiǎo)組成員(yuán)參與履約驗₹∞收工(gōng)作(zuò)。履約驗收小(±φxiǎo)組應當由采購(gòu)需求制(zhì)定人(r÷ $βén)員(yuán)、實際使用(yòng)人(rén)ε₩>≤員(yuán)等至少(shǎo)3人(rén)以上(shàngγ§)單數(shù)組成,并确定一(yī)名負責人(rén)。技(jì)術(shù↔÷φ₽)複雜(zá)、專業(yè)性較強的(de)采購(gòu)項←↕目,采購(gòu)人(rén)可(kě)以邀請(qǐng)相(xià&©πng)關專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)∑↓∞員(yuán)參與,專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員₹® ←(yuán)可(kě)以由采購(gòu)人(rén)從(cóng)本單™≈γ位自(zì)行(xíng)選擇,也(yě)可(kě)以邀請(qǐng ∑)相(xiàng)關領域專家(jiā)參與驗收。
财政部門(mén)應把好(hǎo)履約驗收監管&ldq&♥¶uo;關卡”。《暫行(xíng)辦法》指出,财政部門<✘δ(mén)應當加強對(duì)政府采購(gòu)活動的(de)監督↕®&管理(lǐ)。一(yī)方面,應建立完善履約驗收監管體×'(tǐ)系,指導和(hé)監督采購(gòu)人(rén ↓)嚴格履行(xíng)驗收義務,依法查處違法©♠違規等行(xíng)為(wèi);另一(yī)方面,可(kě)以委托專業(yèε≤)機(jī)構協助監督檢查,通(tōng)過項目全流程檢查、±∞↔部分(fēn)驗收指标抽檢、部分(fēn)産品抽檢等方式開(γ©kāi)展。
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)