近(jìn)日(rì)，甘肅政府采購(gòu)網發布了(le)一(yγγ ≠ī)則投訴處理(lǐ)決定書(shū)，投訴人(rén§ ♦)就(jiù)“靈台縣農(nóng)業(©φ±€yè)農(nóng)村(cūn)局2021年(nián)農(♥ ≤​nóng)村(cūn)人(rén)居環境>→ε∑整治項目設備采購(gòu)項目&rdqu≤αβ♥o;的(de)招标文(wén)件(jiàn)中不(bù)合理(lǐ)的(de)‌¥→☆內(nèi)容，發起了(le)共16項投訴，經财政部門(mén)調©✘查後判定，其中的(de)14項成立。

一(yī)份招标文(wén)件(jiàn)，竟然違✔∑反了(le)《中華人(rén)民(mín)共<↔ 和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法》、《↕★§中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法實<® 施條例》、《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招¶™✘标投标管理(lǐ)辦法》(财政部第87号令)、《政府采購(gòu)¶§需求管理(lǐ)辦法》、《電(diàn)子≠¶¶(zǐ)招标投标辦法》、《關于促進政府采購(gòu)公平競€★&☆争優化(huà)營商環境的(de)通(tōng)知(zhī)》<≈γ、财政部關于印發《政府采購(gòu)促進中小(xiǎo₩ )企業(yè)發展管理(lǐ)辦法》的(de)通(tōng)知(zh↓☆ī)等多(duō)條法律法規及财政部通(tōng)知(zhī)。

那(nà)麽這(zhè)份招标文(wén)件(jiàn©¶♥Ω)，究竟存在怎樣的(de)問(wèn)題呢✘→(ne)？

1.招标文(wén)件(jiàn)不(bù)合理(lǐ)，違反多(d≤±¥uō)條法規

小(xiǎo)編發現(xiàn)，這(zhè)份招标文(wén)件•↓(jiàn)中除了(le)犯了(le)幾乎每個(gè)采購(gòu)人(rén↔₹≈)都(dōu)犯過的(de)如(rú)評審因素及評分(fēn)細♠₩γ則設置不(bù)合理(lǐ)等常見(jiàn)錯(cuò)誤外(wài)，$εγ被評價“奇葩”的(de)主要(yào)原因☆§在于以下(xià)五項條款。

這(zhè)就(jiù)會(huì)造成提前洩露潛在投₩π♦标單位的(de)不(bù)良後果，違反了(le)《政府采購(gòu)貨物(wù♥Ω )和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法(财政部第87号令)》&γ ₩ldquo;第二十八條 投标截止時(shí)ε≠ 間(jiān)前，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu≠✘)代理(lǐ)機(jī)構和(hé)有(yǒu)關人(rén)員(yu'δán)不(bù)得(de)向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文¥ε✔(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)₩ 的(de)名稱、數(shù)量以及可(kě)能(néng)影(yǐng)響≥©↔公平競争的(de)有(yǒu)關招标投标的®​(de)其他(tā)情況。”的(de)規定。

2.要(yào)求投标人(rén)提供GB/∏‍₽T28001（已作(zuò)廢）管理(lǐ)體(tǐ)系£©™≤證書(shū)

在招标文(wén)件(jiàn)的(de)商務部分(fēn)，要(yàoλ‍ Ω)求投标人(rén)提供GB/T28001職業(yè)健康安全管理(lǐ₩★&♣)體(tǐ)系認證證書(shū)，但(dàn)是(shì)經查♠™π，GB/T28001标準已作(zuò)廢，被Gε≥B/T 45001-2020替代。違反了(le)《政府₹©£♠采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投标管理♦ ‍↔(lǐ)辦法(财政部第87号令)》“第二十五條 招标文(wén↑$₹)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)‍≠容不(bù)得(de)違反法律、行(xíng)政法規、強£↑制(zhì)性标準、政府采購(gòu)政策，或者違反公開(kāi)透≈π明(míng)、公平競争、公正和(hé)誠實信用(yòng)原σγ÷±則。”的(de)規定。

3.招标文(wén)件(jiàn)涉嫌“量身φ☆(shēn)定制(zhì)”技(jì)術(shù₩αβ‍)參數(shù)，隻有(yǒu)一(yī)家(jiā)滿足

通(tōng)過在工(gōng)信部道(dào)路(lù)機(jī)動車σ₽(chē)輛(liàng)生(shēng)産企業(≈>♣βyè)及産品信息查詢系統查詢，系統顯示完↑★φ全滿足招标文(wén)件(jiàn)技(jì‍×♠)術(shù)參數(shù)要(yào)求的(de)産α✘品生(shēng)産企業(yè)隻有(yǒu)一₩ε(yī)家(jiā)，屬于以不(bù)合理(lǐ)的(de)條件(≤↓jiàn)對(duì)供應商實行(xíng)差别待遇或  者歧視(shì)待遇。

4.電(diàn)子(zǐ)招投标，卻要(yàΩ ±o)求投标人(rén)開(kāi)标時(shí)現(xià₩βn)場(chǎng)提供資料原件(jiàn)

違反了(le)發改委《電(diàn)子(↕♦±​zǐ)招标投标辦法》及财政部《關于促進政府采購(gò↔←u)公平競争優化(huà)營商環境的(de)通(tōng)知(zhī)》的( ∑de)規定。

5.招标代理(lǐ)機(jī)構擅自(zì)延長(ch £®←áng)投标截止日(rì)期和(hé)推遲開(kāi)标時(shí¶​↓)間(jiān)

違反了(le)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó↓≠≠≠)政府采購(gòu)法實施條例》“第三十一(yī)條 招标文©♥<(wén)件(jiàn)的(de)提供期限&β∑自(zì)招标文(wén)件(jiàn)開(kāi)始發出之日♠£(rì)起不(bù)得(de)少(shǎo)于5個>∞<(gè)工(gōng)作(zuò)日(r←$>ì)。采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐε↓↓£)機(jī)構可(kě)以對(duì)已±γ發出的(de)招标文(wén)件(jiàn)進行(xín↓₩g)必要(yào)的(de)澄清或者修改。澄清或者修改的(de)內(nèi)♦©容可(kě)能(néng)影(yǐng)響投标文(wén)件(jiàn)編>™制(zhì)的(de)，采購(gòu)人(rén)或$•者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在投标截止時(shí)間(jiā××n)至少(shǎo)15日(rì)前，以書(shū)面形式通(tōng)知'>(zhī)所有(yǒu)獲取招标文(wén)件(jiàn)$β的(de)潛在投标人(rén)；不(bù)足15日(r∞÷←ì)的(de)，采購(gòu)人(rén)或者采®Ω↑↑購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當順延提交投标文(wén)件(jiàn≤α)的(de)截止時(shí)間(jiān)。&₩₽≠¥rdquo;的(de)規定。

嚴肅處理(lǐ)，責令整改

最終，财政部門(mén)做(zuò)出以下(xià)處理(lǐ)決定：

1.終止該項目本次招标程序，責令采購(gòu)人(rén)、采購(Ω¶©←gòu)代理(lǐ)機(jī)構修改招标文(wén)件(jiàn)，重新依法λ​γ依規開(kāi)展後續采購(gòu)活動。

2.對(duì)靈台縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村≤®€(cūn)局作(zuò)出警告行(xíng)政處​≠分(fēn)，責令其對(duì)采購(gòu)文(wén)件£∞✘(jiàn)編制(zhì)、審查把關不(✔φbù)嚴，主體(tǐ)責任履行(xíng)不(bù)到✘↔ε→(dào)位的(de)問(wèn)題限期改正，并于收< α&到(dào)本決定之日(rì)起15日(rìλ•→₽)內(nèi)向我局報(bào)送書(shū)面整改報(bào)告。

3.對(duì)代理(lǐ)機(jī)構甘肅XX項§§目管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公司作(zuò¶∏≈)出在一(yī)年(nián)內(nèi)禁止代理(lǐ)政府采∞✔購(gòu)業(yè)務的(de)行(xíng)政處罰，責令其對(d✘φ↑★uì)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)編制(zhì)、發布方面存ε≥•'在的(de)違法違規問(wèn)題限期改正，并于收到(dào)₹→∑本決定之日(rì)起15日(rì)內(nèi)向我局報↑•(bào)送書(shū)面整改報(bào)告。