如(rú)何準确認定“化(huà)整為(wèi)零規避公開(kāi)招标”？

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如(rú)何準确認定“化(huà)整為(wèi)零規避公開(kāi)招标♦✘α”？

2022-12-09 16:55:27 δα≥δ ¥✘ 點≈π擊數(shù)：

答(dá)：不(bù)違規。采用(yòng)公開(kāi)招♠©π标采購(gòu)方式的(de)政府采購(gòφ↔≈u)項目，應當順延提交投标文(wén)件₹& ∑(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiā÷λn)。失敗後也(yě)可(kě)以申請(qǐng)采用(yòng)非☆§★₹公開(kāi)招标采購(gòu)方式。本來(lái)就(jiù)是♣×>(shì)兩個(gè)不(bù)同品目廢标後把兩個(®ε≈gè)品目分(fēn)為(wèi)兩個(gè)标段采購(gòu)，同時‍λ¶Ω(shí)減少(shǎo)采購(gòu)需求，可(kě)采用(yòng)非≥¥公開(kāi)招标采購(gòu)方式。

法律依據

《政府采購(gòu)法》第三十七條 廢标後，除采購(gòu)任務取消情形外'≤≤$(wài)，應當重新組織招标；需要(yào)采取其他(tā•₽±§)方式采購(gòu)的(de)，應當在采購(gòu)活動開(kāi)始前獲×↕得(de)設區(qū)的(de)市(shì)、自( αzì)治州以上(shàng)人(rén)民(mín)政府采購(gòu)監π↕督管理(lǐ)部門(mén)或者政府有(yǒu)關部門(mén)"↓←∞批準。

《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（¶$财政部令第74号）第三條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(l<♠γǐ)機(jī)構采購(gòu)以下(xià)貨物(wù)、工(gōng)程<♥↑和(hé)服務之一(yī)的(de)，可(kě)以采用(yòng)競争性'↕↓®談判、單一(yī)來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)♠₩；采購(gòu)貨物(wù)的(de)，還(hái)可(kě)以采用(yò σ ng)詢價采購(gòu)方式：

（一(yī)）依法制(zhì)定的(de)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)∞₹"，且未達到(dào)公開(kāi)招标數(s ↕λhù)額标準的(de)貨物(wù)、服務；

（二）依法制(zhì)定的(de)集中采購(gòu)目錄以外(wài)、采☆¥←購(gòu)限額标準以上(shàng)，且未達到(dào)公開(kāi)招标φδ÷數(shù)額标準的(de)貨物(wù)、服務；

（三）達到(dào)公開(kāi)招标數(sΩ§₹hù)額标準、經批準采用(yòng)非公開(kāi)招标方式的(de)貨物♣ (wù)、服務；

（四）按照(zhào)招标投标法及其實施條例必須進行(xíng)招标✘↕的(de)工(gōng)程建設項目以外(wài)的(de)∑↔±政府采購(gòu)工(gōng)程。

6.物(wù)業(yè)項目預算(suàn)金(jīn)額一(yī)年(nε×&ián)超過公開(kāi)招标數(shù)βσ額标準，但(dàn)公開(kāi)招标合同已于去(qù)年(nián)年(ni¶ ≤án)底到(dào)期，今年(nián)下★ε∞(xià)半年(nián)才啓動招标工(g∑÷™×ōng)作(zuò)簽訂公開(kāi)招™$Ω标合同，上(shàng)半年(nián)過渡期→δ産生(shēng)的(de)費(fèi)用(yòn©αg)小(xiǎo)于采購(gòu)限額标準。請(qǐnΩ ₹ g)問(wèn)過渡期內(nèi)自(zì)行(x↑•±"íng)采購(gòu)行(xíng)為(wèi)是(shì)否合法✔ε‌？如(rú)不(bù)合法，定性為(wèi)何種違法行(xíng)為(wèi)♦♣₩？

答(dá)：根據政府采購(gòu)法第二條、第二十八條的(de)規定，集中采購(g∞≠òu)目錄以內(nèi)的(de)或者采購(gòu± ₩γ)限額标準以上(shàng)的(de)政府采購(• φgòu)應當按照(zhào)政府采購(gòu)法及其相(xi≠αàng)關規定執行(xíng)。采購(gòu)×φ人(rén)不(bù)得(de)化(huà)整為(wèi)©÷α₽零或者規避公開(kāi)招标。（此問(wèn)答(dá)φ±±¶來(lái)自(zì)财政部網站(zhàn)&ldqu☆±o;留言咨詢”闆塊）

7.剛采購(gòu)裝修, 又(yòu)備案采購(gòu)相∞λ(xiàng)應的(de)消防工(gōng)λ÷∞☆程，算(suàn)規避招标嗎(ma)？

某政府采購(gòu)貨物(wù)項目，能(n≤↕β&éng)否在招标文(wén)件(jiàn)明(mín♥≈♥$g)确規定“低(dī)于有(yǒu)效投标人(rδπ↔én)平均報(bào)價的(de)80%或7∞‍0%預算(suàn)”屬于不(bù)合理(lǐ)報(λ‌‍αbào)價？剛采購(gòu)了(le)一(yī)個(gè)180萬元的(↔ ✔de)裝修工(gōng)程後，又(yòu)财政備案招标對(α↓duì)應的(de)50萬元消防工(gōng)程，屬不(bù)屬于規避公開(↔¶→kāi)招标？

答(dá)：不(bù)合理(lǐ)。啓動報(bào)價合理(lǐ)性評審>§£☆，不(bù)能(néng)隻看(kàn)報(‌£bào)價單一(yī)指标。按平均報(bào)<β₹價或預算(suàn)的(de)一(yī)定比例啓動報(b÷≤ào)價合理(lǐ)性評審，因按平均報(bào)價控©σ制(zhì)，容易誘發串通(tōng)投标；按預算©✔ ÷(suàn)控制(zhì)，屬于變相(xiàγ♦πng)設置最低(dī)限價，财政部政府采購(gòu)信息公∑÷告第五百三十七号将此情形認定為(wèi)投訴事(shì)項★∏™成立。

消防工(gōng)程屬于專業(yè)工(gōng)程，可(kě)© 以包含在裝修工(gōng)程當中，采用(yòng)專業(yè)分(fēn)&¥包方式采購(gòu)。裝修工(gōng)程和(hé)消防工(gōn&λ g)程預算(suàn)合計(jì)（230萬元）都★Ω(dōu)低(dī)于政府采購(gòu)工(g×≈ ōng)程公開(kāi)招标數(shù)額标準（400萬元 γ♦"），可(kě)以不(bù)公開(kāi)招标，不(bù)屬于規避公開≤↕•(kāi)招标。

法律依據

《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服 λ務招标投标管理(lǐ)辦法》（财政部令第87号）第六十條評标委員(™φ÷yuán)會(huì)認為(wèi)投标人(rén)的( ₽↑de)報(bào)價明(míng)顯低(d↕→βī)于其他(tā)通(tōng)過符合性審查投标人(ré•<™¶n)的(de)報(bào)價，有(yǒu)可(kě)能(néng)影(yǐng‌★$)響産品質量或者不(bù)能(néng)誠信履約的(de)，應當λ₹π要(yào)求其在評标現(xiàn)場(chǎng)合理(lǐ)↓βφ©的(de)時(shí)間(jiān)內(nèi)提供書(shū)ε₹λ面說(shuō)明(míng)，必要(yào)時(shí)提交相$™(xiàng)關證明(míng)材料。

8.工(gōng)程項目何為(wèi)化(huà)整為(wèi)零規避招标？

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