04補充規定

1.需要(yào)采用(yòng)不(bù)可(kě)替代的(de ™δβ)專利或者專有(yǒu)技(jì)術(shù)。根據《專利法》，專利是(shì)指對(duì)發明(míng)創造包括±§×發明(míng)、實用(yòng)新型和(hé∏®&)外(wài)觀設計(jì)經申請(qǐng)并通(tōng)過審查€®₩‍後所授予的(de)一(yī)種權利。專利權是(shì)發明(míng ™☆)創造人(rén)或其權利受讓人(rén)對∑'(duì)特定的(de)發明(míng)創造在一(yī)定期限內(nèi)•"‍依法享有(yǒu)的(de)獨占實施權，是(shì)知(zhī)識産權的(∑≥de)一(yī)種。專有(yǒu)技(jì)術(shù)是☆™♥(shì)指先進、實用(yòng)但(dàn)未申請≥α(qǐng)專利權保護的(de)産品生(shēng)産技(jì₹δ)術(shù)秘密，包括産品設計(jì)圖紙(zhǐ)≤≠、生(shēng)産工(gōng)藝流程、配方、數(shù)據公式∏>↑，以及産品質量控制(zhì)和(hé)管理(lǐ)等方面的(d'∑≥ e)技(jì)術(shù)知(zhī)識、經驗等。專利和(h¶↕¶πé)專有(yǒu)技(jì)術(shù)的(de)主要(yào)£→區(qū)别有(yǒu)：一(yī)是(shì)專利屬于工(®₹××gōng)業(yè)産權，專有(yǒu)技(jì)術(™ ★∞shù)不(bù)屬于工(gōng)業(yè)産權，是(shì)沒有(y≠♥ǒu)取得(de)專利權的(de)技(jì)術(shù)知λ""₩(zhī)識，是(shì)具有(yǒu)實用(yòng)性的(de)動&✔±≠态技(jì)術(shù)。二是(shì)專利是(ε §Ωshì)經過審查批準的(de)新穎性、創造性水≠↓ ™(shuǐ)平比較高(gāo)的(de)先進技(jì)術(±‍‍shù)，專有(yǒu)技(jì)術(shù)不(bù)一(yī)定是(shì♥ )發明(míng)創造，但(dàn)必須是(sε hì)成熟的(de)、行(xíng)之有(yǒu)效©®‌的(de)。三是(shì)專利的(de)內(nèi)容&★÷是(shì)公開(kāi)的(de)，專有(y↔₽♠ǒu)技(jì)術(shù)的(de)內≈φ↓↓(nèi)容是(shì)保密的(de)，是(shì)一(yī)♥≈∞<種以保密性為(wèi)條件(jiàn)的(de)事(shì)實上(shàn‍>→g)的(de)獨占權。四是(shì)專利σ$的(de)有(yǒu)效性受時(shí)間 ​↑(jiān)和(hé)地(dì)域的(de)★ λ限制(zhì)，專有(yǒu)技(jì)術(shù)沒有(yǒu"♠₹)這(zhè)種限制(zhì)。

需要(yào)使用(yòng)專利或者專有(yǒu)技(j∏βì)術(shù)的(de)項目不(bù)适宜招标，要(yào)同時(shí←δ)滿足以下(xià)三個(gè)方面的(de)條件(j≥→₽∞iàn)：一(yī)是(shì)項目功能(néng)的(de)客觀定位決定必須使用(yòng)♣​$指定的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術(shù)，而≥<非招标人(rén)的(de)主觀要(yào)求。但(dàn)是(shìβ♠×π)，僅僅因為(wèi)項目技(jì)術(shù)複雜(zá)£§✔±或者技(jì)術(shù)難度大(dà)，不♠♣±(bù)能(néng)作(zuò)為(wèi)免于招标的(de)理(lǐ)由∏♣≠↕。二是(shì)項目使用(yòng)的(de)專利或專有(yǒu)技(jì)術(shù)具有(♥™£yǒu)不(bù)可(kě)替代性。項目功能(néng)定位必須使用(yòn>αg)特定的(de)專利或者專有(yǒu)技✘π★(jì)術(shù)，且沒有(yǒu)可(kě)以達到(dào)項目功能(β"néng)定位同樣要(yào)求的(de)其他(tā)替 ≠•代技(jì)術(shù)方案。如(rú)✔↓果可(kě)以使用(yòng)不(bù)同'‌<₩的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術(shù)替代，能(néng)夠滿₹∞ε足相(xiàng)同或相(xiàng)似的(de)項目功能(néng)定位的(ε₹de)技(jì)術(shù)需求目标，且不(bù)影(∞'↑yǐng)響項目的(de)質量和(hé)∑ 使用(yòng)效率，就(jiù)可(kě)以通(tōnβαg)過招标選擇供應商或承包人(rén)。如(rú)某項目電(♥σdiàn)梯工(gōng)程招标，要(yào)求電(dià<©n)梯運行(xíng)的(de)速度、穩定、舒适、安全和(hé)£≠π±節能(néng)等技(jì)術(shù)經濟指标滿足功能(n♠" éng)需求目标。盡管市(shì)場(chǎng)上(shàng)各個('π÷ gè)品牌及型号的(de)電(diàn)梯都(d<₹φōu)擁有(yǒu)幾項不(bù)同的(de)專利或專有(yǒu)技(jì↕‌♥™)術(shù)，但(dàn)大(dà)多(duō)數(shù)≈♣γ‍專利和(hé)專有(yǒu)技(jì)術(shù)能(néng)夠相(•∏σxiàng)互替代并實現(xiàn)相(xiàng)同或相(x®‌₹iàng)似的(de)功能(néng)需求Ω₽×≈目标，應當通(tōng)過招标選擇供應和(hé)安裝單位。三是(shì)項目使用(yòng)的(de)專利或專有(yǒu)技(jì)術(βλ♠→shù)無法由其他(tā)單位分(fēn)别實施或提供。大(dà)部分(÷₹✘fēn)産品或生(shēng)産工(gōng)藝的(de)專利或者專有(yǒu '∑)技(jì)術(shù)具有(yǒu)獨占性，專利或‌↑者專有(yǒu)技(jì)術(shù)的(de)獨占性決≠​定了(le)特定的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術↔λ±(shù)隻能(néng)由1家(jiā)或少(shǎo)數('¥ ¥shù)幾家(jiā)特定的(de)單位提供，而無法通(tōng)過♥↓∞招标選擇項目供應或承包人(rén)。

2.采購(gòu)人(rén)依法能(néng)夠自¶ (zì)行(xíng)建設、生(shēng)産或者提Ωπ‍®供。符合本項規定的(de)條件(jiàn)可(kě)Ω∞≤÷以不(bù)進行(xíng)招标的(de)主要(y♣&'ào)考慮是(shì)為(wèi)了(le)降低(dī)成本。準确理(lǐ)π↑$✔解該規定需要(yào)注意以下(xià)三個(gè)¥∑要(yào)點。

一(yī)是(shì)采購(gòu)人(rén)指符合民(mín€< ↓)事(shì)主體(tǐ)資格的(de)法人(rén)、其他(tā)組織¶××✔，不(bù)包括與其相(xiàng)關的(de)母公司λ ®、子(zǐ)公司，以及與其具有(yǒu)管理(lǐ)或利害關系的(d∏εe)，具有(yǒu)獨立民(mín)事(shì)×±主體(tǐ)資格的(de)法人(rén)、其他(tā)組織。由于符♦÷‍合本項不(bù)需要(yào)招标，所以此處使用(yòng)了(le)÷©δ→“采購(gòu)人(rén)&rd>π¶quo;而非“招标人(rén÷ ☆ )”這(zhè)一(yī)概念。如(rú)某水(shuǐ)電(d®✘iàn)集團公司是(shì)某水(shuǐ)電(diàn)站(z§©Ωhàn)項目法人(rén)的(de)股東(dōng)，雖然水(shu←≥§σǐ)電(diàn)集團公司具有(yǒu)水(shuǐ)電(d↕λ₽‌iàn)站(zhàn)施工(gōng)的(de)相(xiàng)"↕應資質能(néng)力，但(dàn)因水(shuǐ)電(diàn)±γ$站(zhàn)項目的(de)采購(gòu)人(rén)是(shì)獨立≈×組建的(de)水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)項目法£₩™‌人(rén)，該項目法人(rén)不(bù)能(né★★$σng)未經招标而将該項目直接發包給水(shuǐ)電(diàn€≤"ε)集團公司。

二是(shì)采購(gòu)人(rén)自(zì)身(shēn)具有(yǒu)工(gōng★")程建設、貨物(wù)生(shēng)産或者服務♥β£≥提供的(de)資格和(hé)能(néng)力。能(néng)夠自(zì)行(x®©∑★íng)建設、生(shēng)産或者提供的(∞≠©de)工(gōng)程、貨物(wù)和(hé)服務，​γΩ•既可(kě)能(néng)是(shì)采購(gòu)人(rén)為( ​wèi)了(le)自(zì)己使用(yòng)，也(yě)可(kě)能(nén♦≈​♦g)是(shì)提供給他(tā)人(rén)。例如(•€rú)，某房(fáng)地(dì)産開(kāi)發公司除具有(y£♣↑ǒu)房(fáng)屋開(kāi)發資質外(wài)，還(hái)具®₽£有(yǒu)相(xiàng)應的(de)房(fáng)屋建築工♦₽(gōng)程施工(gōng)總承包一(yī)級資質，其開(kā↓$¥i)發的(de)商品房(fáng)就(jiù)可(kě)以按有(yǒu→™)關法律法規和(hé)規定自(zì)行(xíng)♠™←‌組織施工(gōng)，而不(bù)需要(yào)招标。

三是(shì)采購(gòu)人(rén)不(bù)僅要(yào)¶≈↔具備自(zì)行(xíng)建設、生(shēng)産®§或者提供的(de)資格和(hé)能(néng)力，還(hái)應當符合↔✔↕法定要(yào)求。對(duì)于依照(zhào)法律、法規規定采購(∑Ω↔¥gòu)人(rén)不(bù)能(nén₩"♦≤g)自(zì)己同時(shí)承擔的(de)α←ππ工(gōng)作(zuò)事(shì)項，采購(gòu)人(‍φφrén)仍應進行(xíng)招标。例如(rú)，承擔某政府投資項目管理(lǐ ¥  )職能(néng)的(de)主體(tǐ)♠​∑即使具有(yǒu)施工(gōng)資質能(né∞γng)力，不(bù)能(néng)同時(shí)承擔該政府投資項σ÷♦目的(de)施工(gōng)承包。再如(r§ $ú)，根據《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》及♣λ•有(yǒu)關規定，工(gōng)程監理(lǐ)單位☆✘↓與被監理(lǐ)工(gōng)程的(de)施工(gōng)承包單位以及建築&π↑材料、建築構配件(jiàn)和(hé)設備供應單位有(" ≥yǒu)隸屬關系或者其他(tā)利害關系的(de)，不(bù)得(de>' )承擔該項建設工(gōng)程的(de)監理(lǐ)業(yè)務。因此，采購σΩγ₽(gòu)人(rén)如(rú)果自(zì)行(xíng)提供了(le)<π↓"工(gōng)程監理(lǐ)服務，則不(bù)能(néng)同時(shí)☆•​$承包工(gōng)程施工(gōng)以及建築材料、建築構配件(jiàn)和(•∞<σhé)設備的(de)供應。