二、進一(yī)步健全财會(huì)監督體(tǐ)系
(四)加強黨對(duì)财會(huì)監督工(gōng)作(z&♦✘uò)的(de)領導。各級黨委要(yào)加強對(duì)财會(huì)監督工☆ε(gōng)作(zuò)的(de)領導,保☆障黨中央決策部署落實到(dào)位,統籌推動各項工(gōng)作(zuò)有(©Ω•yǒu)序有(yǒu)效開(kāi)展。各級政府★∞∞&要(yào)建立财會(huì)監督協調工(gōng)作(zuò)機φσ(jī)制(zhì),明(míng)确工(gō∏ ←ng)作(zuò)任務、健全機(jī)制(zhì)、完善制(zhì)度,↑<加強對(duì)下(xià)級财會(huì)監督工(gōn×±•αg)作(zuò)的(de)督促和(hé)指導。
(五)依法履行(xíng)财會(huì)監督主責。© ≤各級财政部門(mén)是(shì)本級财會(huì)監督的(∞≈de)主責部門(mén),牽頭組織對(duì)财政、财務、會(huì)計(jì₩γ♦€)管理(lǐ)法律法規及規章(zhāng)制(zhì)度執行(₹γxíng)情況的(de)監督。加強預算(suàn)管理(>$×lǐ)監督,推動構建完善綜合統籌、規範透明(míng)、約束有(yǒu)力、'₩÷π講求績效、持續安全的(de)現(xiàn)代預算(suàn)制φ¶γ>(zhì)度,推進全面實施預算(suàn)績效管↔>理(lǐ)。加強對(duì)行(xíng↑§↑✘)政事(shì)業(yè)性國(guó)™有(yǒu)資産管理(lǐ)規章(zhā☆ ng)制(zhì)度、政府采購(gòu)制(zhì)σ×度實施情況的(de)監督,保障國(guó)有(yǒu)資産安全完整,規範政府α₩采購(gòu)行(xíng)為(wèi)。加強對(duì)财務管理(lǐ)、內∏(nèi)部控制(zhì)的(de)監督,督促指導相(''£xiàng)關單位規範财務管理(lǐ),提升內(nèi)部↔管理(lǐ)水(shuǐ)平。加強對(duì)會(huì)計(jì)行(€xíng)為(wèi)的(de)監督,提高(gāo)會(hu∞ ì)計(jì)信息質量。加強對(duì)注冊會(huì)計(∏€≠ jì)師(shī)、資産評估和(hé)代理(& "lǐ)記賬行(xíng)業(yè)執業(yè)質量的φεδ♥(de)監督,規範行(xíng)業(yè)秩序,促進行÷✘↑¥(xíng)業(yè)健康發展。
(六)依照(zhào)法定職責實施部門(mén)監督。有(yǒu)關部門(mé→δ n)要(yào)依法依規強化(huà)對(duì)主管、監管行(xíng)<€γ≥業(yè)系統和(hé)單位财會(huì)監督工(gōng)作(zuò∏Ω)的(de)督促指導。加強對(duì)所屬單位預€₽®算(suàn)執行(xíng)的(de)監督,強×∞化(huà)預算(suàn)約束。按照(zhào)職責分(fēn)工(☆↑εgōng)加強對(duì)政府采購(gòu)活動、資産評估行(x ¥íng)業(yè)的(de)監督,提高(gāo)政府采購(≥•σ₹gòu)資金(jīn)使用(yòng)效益,推動資産評估行(♥<xíng)業(yè)高(gāo)質量發展。加強對(∞₹duì)歸口财務管理(lǐ)單位财務活動的(de)指導和(h♣∑ é)監督,嚴格财務管理(lǐ)。按照(zhào)會(huì)計(j왕 )法賦予的(de)職權對(duì)有(yǒu)關單位的(δ₩de)會(huì)計(jì)資料實施監督,規範會(huì)計(₽≥jì)行(xíng)為(wèi)。
(七)進一(yī)步加強單位內(nèi)部α¥監督。各單位要(yào)加強對(duì)本單位經濟業(yè)← 務、财務管理(lǐ)、會(huì)計(jì)行(xíng)為§∞(wèi)的(de)日(rì)常監督。結合自(z₩♠ì)身(shēn)實際建立權責清晰、約束有(yǒu)力的(de)內(nè★&i)部财會(huì)監督機(jī)制(zhì)和(hé)內(nè↕¥i)部控制(zhì)體(tǐ)系,明(míng)确內(nèi)部監督的(de)"ε↓主體(tǐ)、範圍、程序、權責等,落實單位內(nèi)部✔÷α财會(huì)監督主體(tǐ)責任。各單位主要(yào)負→'責人(rén)是(shì)本單位财會(huì)∞♣✘監督工(gōng)作(zuò)第一(yī §¥)責任人(rén),對(duì)本單位财會(huì)工(g©≤≥ ōng)作(zuò)和(hé)财會(hu쥣)資料的(de)真實性、完整性負責。單位內(σ∞®€nèi)部應明(míng)确承擔财會(huì)監督≈✘職責的(de)機(jī)構或人(rén)員(yuán),負責本單位經濟業(y ♥δ£è)務、财會(huì)行(xíng)為(wπ$èi)和(hé)會(huì)計(jì)資料的(de)☆₽日(rì)常監督檢查。财會(huì)人(rénσ£☆×)員(yuán)要(yào)加強自(zì)我約↓ 束,遵守職業(yè)道(dào)德,拒絕辦理(lǐ)或按照(zhào)職權糾正π♦違反法律法規規定的(de)财會(huì)事(shì)項,有(yǒu)權檢ε∞γ舉單位或個(gè)人(rén)的(de)違法違規行≥≥®(xíng)為(wèi)。
(八)發揮中介機(jī)構執業(yè)監督作(>≥zuò)用(yòng)。會(huì)計(♥>jì)師(shī)事(shì)務所、資産評估機(jī)構±≤★、稅務師(shī)事(shì)務所、代理(lǐ↕δ)記賬機(jī)構等中介機(jī)構要(yào)嚴<∞∞"格依法履行(xíng)審計(jì)鑒證、資産評估≥ε、稅收服務、會(huì)計(jì)服務等職責,确保獨立、♥↔§α客觀、公正、規範執業(yè)。切實加強對(duì)執業(yè)質¶→←量的(de)把控,完善內(nèi)部控制(zhì§₩↓₽)制(zhì)度,建立內(nèi)部風(₹↕∞↕fēng)險防控機(jī)制(zhì),加強風(© →fēng)險分(fēn)類防控,提升內(nè≈∞i)部管理(lǐ)水(shuǐ)平,規範承攬和(hé)↕π開(kāi)展業(yè)務,建立健全事(shì)前λ≥™評估、事(shì)中跟蹤、事(shì)後評價管理(lǐ)體(tǐ)>₽¶₽系,強化(huà)質量管理(lǐ)責任。持續提升中介機(jī)構一(y↔₹ī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平,實現(xià₽n)人(rén)員(yuán)調配、财務安排、業(yè)務承接₩™™、技(jì)術(shù)标準、信息化(huà)建設的®♣(de)實質性一(yī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ♠♣§ )。
(九)強化(huà)行(xíng)業(yè)協會(huì)自(zì)律監督作(<∑∑σzuò)用(yòng)。注冊會(huì)計×β"®(jì)師(shī)協會(huì)、資産評估協會(huì)、注冊稅務師(π ¶shī)協會(huì)、銀(yín)行(xíng)業(yè)協會(✘huì)、證券業(yè)協會(huì)等要(yào)充分(fēn)λ∑發揮督促引導作(zuò)用(yòng),促進持續提升财會(huì)信息↑ ×質量和(hé)內(nèi)部控制(zhì)有(yǒu)效性。加強®±Ω©行(xíng)業(yè)誠信建設,健全行(xíng)業(yè)誠信檔ε∞→↕案,把誠信建設要(yào)求貫穿行(xíng)業(yè) 管理(lǐ)和(hé)服務工(gōng)作≤λ↕(zuò)各環節。進一(yī)步加強行(xíng)業(y↔↔è)自(zì)律監管,運用(yòng)信用(yòλ&<÷ng)記錄、警示告誡、公開(kāi)曝光(g₩uāng)等措施加大(dà)懲戒力度,完善對×♣¶×(duì)投訴舉報(bào)、媒體(tǐ)質疑等的(de↓→ )處理(lǐ)機(jī)制(zhì),推動提升财會(huì)業(yè)務規範α♥化(huà)水(shuǐ)平。
三、完善财會(huì)監督工(gōng)作(zuò)機( ♠±δjī)制(zhì)
(十)加強财會(huì)監督主體(tǐ)橫向協同。Ωδ©÷構建财政部門(mén)、有(yǒu)關部門(mén)、各Ω©單位、中介機(jī)構、行(xíng)業(yè)協會(huì↔£€)等監督主體(tǐ)橫向協同工(gōng)作(zu₹₹"ò)機(jī)制(zhì)。各級财政部門(mén)牽頭負責本級政府财會(huì α$≠)監督協調工(gōng)作(zuò)機(≈ jī)制(zhì)日(rì)常工(gōng)作(zuò),加強溝通✔≤∑(tōng)協調,抓好(hǎo)統籌謀劃和(hσ¶'é)督促指導;稅務、人(rén)民(mínδ"$)銀(yín)行(xíng)、國(guó)有(yǒu)資産監管、銀(≠↔yín)行(xíng)保險監管、證券監管等部門(mén)積極配↕↑合、密切協同。建立健全部門(mén)間(jiān)财會(§×→±huì)監督政策銜接、重大(dà)問(wèn)題處理(lǐ)、綜↓✘ ♣合執法檢查、監督結果運用(yòng)、監督線索移送、σβ£監督信息交流等工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),形成監督✘★λ合力,提升監督效能(néng)。建立部門(mén)與行(xíng)業 •α(yè)協會(huì)聯合監管機(jī)↓♦制(zhì),推動行(xíng)政監管與自(zì)律監管有(yǒuπ±β)機(jī)結合。相(xiàng)關中介機(jī)構要(yào)嚴格按照(z≥₽±hào)法律法規、準則制(zhì)度進行(xíng)執業(yè®♥ ),并在配合财會(huì)監督執法中提供專業(yèγ÷π)意見(jiàn)。中介機(jī)構及其從(cóng)業(yè)人(♣ rén)員(yuán)對(duì)發現(xiàn)的(d♠↓e)違法違規行(xíng)為(wèi),應及♦♣時(shí)向主管部門(mén)、監管部門(mén)和(hé)行&(xíng)業(yè)協會(huì)報(bào)告。各單位應配合•£≠£依法依規實施财會(huì)監督,不(bù)得(™ >de)拒絕、阻撓、拖延,不(bù)得(de)提供虛假或者 ☆有(yǒu)重大(dà)遺漏的(de)财會(huì)資料及信息。