（十）深化(huà)事(shì)故隐患排查治≤↑理(lǐ)。按照(zhào)隐患動态“清零”的(​∏δde)原則，督促加強施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)&ldqu ↓o;日(rì)檢、周檢、月(yuè)檢”等常态化(huà)排查↓π治理(lǐ)，開(kāi)展季節性、節假日(rì)、重大(d ≠à)活動等專項排查，及時(shí)制(zh≠₹​ì)止和(hé)糾正違章(zhāng)指揮、強令冒險作(zuò)業(yè)、≈₽≠↑違反操作(zuò)規程的(de)行(xíng)&∞←為(wèi)。建立重大(dà)隐患舉報(bào)獎勵和(hé)挂牌督辦制(zh↑×±ì)度，充分(fēn)運用(yòng)信息化(☆"huà)手段，實施問(wèn)題隐患清單化(huà)管理( πlǐ)和(hé)閉環管理(lǐ)。

（十一(yī)）提高(gāo)應急處置水(shu¥¥ǐ)平。針對(duì)地(dì)區(qū)>​∑↔環境、隧道(dào)類型、地(dì)質水(shuǐ)文€÷(wén)條件(jiàn)和(hé)風(fēng)險類别 ✔等特點，指導參建單位制(zhì)定綜合應急預案、專項應急預案和(héσ✘)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。加強應急演練，制"★$∑(zhì)定演練計(jì)劃，每半年(nián)至少δαα∑(shǎo)組織一(yī)次應急預案演練，使所有φ©♠(yǒu)參建人(rén)員(yuán)熟悉應急處置和(hé)逃生(γ©♣shēng)方式。與臨近(jìn)救援力量φ↓≤簽訂救助協議(yì)，按規定配備應急物(w‌≠ù)資、裝備，定期進行(xíng)檢測維護，使其處于适用(yòng)€α狀态。與當地(dì)氣象、水(shuǐ)利、自(zì)然資源、¶≤地(dì)震等部門(mén)建立聯動工(gōng)作(zuε☆↔₹ò)機(jī)制(zhì)，開(kāi)展項目營地(dì)、場(chǎ♠¶ng)站(zhàn)、臨時(shí)作(zu&≈'πò)業(yè)場(chǎng)所環境風(fēng)險評估，遇β"↓"重大(dà)事(shì)故或自(zì)然災害前兆，÷ ♣及時(shí)發布預警，采取停止作(zuò)業(yè)、撤離δ​σε(lí)人(rén)員(yuán)等方式，嚴禁冒λ$險作(zuò)業(yè)。事(shì)故♥'±發生(shēng)後，有(yǒu)關地(dì)區(qū)應當充¶£÷ 分(fēn)發揮多(duō)部門(mén)協同作(zuò)用(yòng)，做(•✘∑zuò)好(hǎo)應急處置和(hé)事(s₽↔ ×hì)故調查工(gōng)作(zuò)。

五、夯實安全生(shēng)産基礎

（十二）加快(kuài)培養隧道(dào)施工( ★gōng)安全管理(lǐ)人(rén)才。加快(kλ₽uài)培養隧道(dào)工(gōng)程技(jì≠​γ)術(shù)、施工(gōng)生(shēng)産、安全管理(lǐ)人(rén≈₹)員(yuán)，培育成熟、穩定、專業(yè)的(deδβ)人(rén)才隊伍。加強常态化(huà)技(jì)能(nén∏₹ g)培訓，采取績效和(hé)獎勵挂鈎機(jī)制(zhì)，鼓勵一↕®"(yī)線管理(lǐ)人(rén)員(yuán)考取相(xià∞Ω™£ng)應職業(yè)資格，提升安全管理(lǐ)知(zhī)識和(hé)技(jì ↔φ↓)能(néng)。大(dà)力推進校(xi→σ®↑ào)企合作(zuò)，鼓勵企業(yè)根據隧道(dào)施工(gōng)實✔¥際需求，采取訂單式培養方式，培養隧道(dào)施工(gōng)專業↑♠→≤(yè)人(rén)才。

（十三）推進核心技(jì)術(shù)工(gōng)人(rβ•₽én)隊伍建設。鼓勵施工(gōng)企業(yè)通(tōng)過培育自(z•§ì)有(yǒu)建築工(gōng)人(ré₩≈n)、吸納高(gāo)技(jì)能(néng)技(jì)術(shù)工(gō✘☆ng)人(rén)和(hé)職業(yè)院校(xiàδ₽∑γo)畢業(yè)生(shēng)等方式，建立相(xiàng)對(duì• ‍Ω)穩定的(de)核心技(jì)術(shù)工(gδ÷ōng)人(rén)隊伍。鼓勵發包人(rén)在同等條件(jiàn)下( ®≠↑xià)優先選擇自(zì)有(yǒu)建築工(gōng)人(rén)占比↓♣大(dà)的(de)施工(gōng)企業(yè)。建立健全建✘₹±→築工(gōng)人(rén)終身(shēn)職業(yè)技(jì)能(n→γε→éng)培訓和(hé)考核評價體(tǐ)系，建立企業(yè)間(jiān)培♣¥ ↓訓教育互認平台，避免重複無效培訓。營造職♠★業(yè)技(jì)能(néng)等級與勞動報(bào↔ σε)酬挂鈎的(de)市(shì)場(chǎng)環境，增強'±ε←工(gōng)人(rén)接受安全培訓教育的(♠ππ↔de)積極性。

（十四）加大(dà)先進工(gōng)藝技(jì)術(sh<↕ ù)推廣應用(yòng)。大(dà)力實施“科(kē)技(¶™₹jì)興安”，推進“機€<(jī)械化(huà)換人(rén)、自(zì)動化(huà)減♠α 人(rén)”，加大(dà)機(jī)械化(huà)、信息‍♠化(huà)及先進技(jì)術(shù)推廣應用(yòng)，鼓勵Ω$≤采用(yòng)TBM、盾構、礦山(shān)法全工(gōng)序機(jī)械×φ¥化(huà)配套等施工(gōng)工(gōng)藝€¥ 工(gōng)法，加快(kuài)推進先進施工(gōng)‍→$裝備、智能(néng)設備的(de)研發、制(zh®×∑≥ì)造和(hé)應用(yòng)，提高(gāo)機(jī)械©∑✘♦化(huà)施工(gōng)程度。推動提升隧道(¥£¥dào)工(gōng)程項目信息化(huà)、智能(nén•βg)化(huà)和(hé)精細化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。加快♥>(kuài)淘汰嚴重危及安全的(de)施工(gōng)工(gō'αng)藝、設備和(hé)材料。

六、強化(huà)支撐保障

（十五）注重示範引導。各地(dì)各有(yǒu)關部門(mé♣↓δn)要(yào)及時(shí)總結和(hé)推廣δ♥±典型經驗和(hé)做(zuò)法，加強隧道(dào)施工​×‌(gōng)企業(yè)、隧道(dào)建設項目♦✘™☆安全生(shēng)産示範創建工(gōng)作(∏¥∏zuò)，推動新技(jì)術(shù)、新裝♥ ÷備、新工(gōng)藝、新管理(lǐ)模式的(de)β₹∑​應用(yòng)，形成一(yī)批可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(™♠βde)創新成果。對(duì)安全管理(lǐ€←"≤)規範、三年(nián)內(nèi)未發生(shēng)生(shēn→©πg)産安全事(shì)故和(hé)涉險事(s‍♦₹‌hì)件(jiàn)的(de)參建企業(yè)♦ε，可(kě)給予提高(gāo)安全生(shēng)産措施費(fèi)撥®≠∞'付比例、依法适當減少(shǎo)執法檢查頻(pín)次、支持申請(qβ₹δ•ǐng)政策性資金(jīn)和(hé)各類評優評α​先等激勵措施。有(yǒu)關中央企業(yè)要(yào)強化(huà→↔←)示範引領，帶動全行(xíng)業(yè)安全管理(lǐ)水(s≈γλhuǐ)平提升。

（十六）充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)機(jī↔±>♣)制(zhì)作(zuò)用(yòng)。依法推行(xíng)安全生(shēδ ng)産責任險，切實發揮保險機(jī)構參與±♦₽風(fēng)險評估和(hé)事(shì)故預防作(zuò)用(yòng)>♠β®。培育壯大(dà)安全咨詢行(xíng)業(yè)∑↑，鼓勵建設單位、施工(gōng)企業(yè)聘用(yòng•§)第三方專業(yè)服務機(jī)構參與安全管理(lǐ)，破解部δε♦分(fēn)企業(yè)自(zì)身(shēn>♠)安全管理(lǐ)能(néng)力不(bù)足的(de)難題。鼓勵各​φ行(xíng)業(yè)主管部門(mén)通(tōng)過政府購(gòu)買↑<服務等方式，彌補監管人(rén)員(yuán)•α↔×力量不(bù)足的(de)短(duǎn)闆，強化(huà)隧道(dào)♥‌施工(gōng)安全監管專業(yè)能(néng)力。

國(guó)務院安委會(huì)辦公室

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

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