财政部辦公廳近(jìn)日(rì)發布《≠σ關于進一(yī)步提高(gāo)政府采購(gòu)透明(míng)度和(hé$ <÷)采購(gòu)效率相(xiàng)關事(shì)項♥'≤ε的(de)通(tōng)知(zhī)》(以下(xià)簡稱《通(tōng)"∑知(zhī)》)(财辦庫〔2023〕243号)∞₩δ，其中最令人(rén)關注的(de)是(s∞✘hì)财政部首次發文(wén)明(míng)确，政府采購(gòu)€≥項目應當采用(yòng)全流程電(diàn)子(zǐ)化(huà)交易。≥•® 

　　01

　　政府采購(gòu)項目應當

　　全流程電(diàn)子(zǐ)化(huà)交易

　　《通(tōng)知(zhī)》要(yào‍δ↓♦)求，除涉密政府采購(gòu)項目外(wài)，具‌☆↕€備電(diàn)子(zǐ)化(huà)實施條件∞''(jiàn)的(de)部門(mén)和(hé)地(dì)區(qū)，應當δ‌¥推進政府采購(gòu)項目全流程電(diàn)子(zǐ)化 ™(huà)交易，實現(xiàn)在線公開(←δφ>kāi)采購(gòu)意向、發布采購(gòu)公告、提供采購(gòu₩λ®)文(wén)件(jiàn)、提交投标(響應)文(wén)件(jiàn)、提交&‍☆投标(履約)保證金(jīn)(包括金(jīn)融機(j↑ ī)構、擔保機(jī)構出具的(de)保函、保險等)、簽訂采購(g♥©>òu)合同、提交發票(piào)、支付資金(jīn)，©₹λ并逐步完善履約驗收、信用(yòng)評價、用(yò≈≤ng)戶反饋等功能(néng)。

　　政府采購(gòu)全流程電(diàn)子(zǐ∞©↓)化(huà)是(shì)政府采購(gòu)制(zhì)度改革'δ♣發展的(de)必然趨勢，是(shì)深入推↑÷₹進“放(fàng)管服”改革，全面提升開(kāi)放(£"÷fàng)水(shuǐ)平，優化(huà)營商環境，推動經濟高≈β(gāo)質量發展及反腐倡廉的(de)重要(yào)手段↓®→≤，也(yě)是(shì)大(dà)力推進“互聯網+政府采購(★©&gòu)”的(de)必然要(yào)求。

　　國(guó)務院辦公廳印發的(de)《國(guó)務院辦公廳關于貫徹♦∏&×落實國(guó)務院第四次廉政工(gōng)作(♣♦zuò)會(huì)議(yì)精神任務分(fēn)工(gōng)的(&φ✘de)通(tōng)知(zhī)》(國(guó)辦函〔2021〕52号)提"£​出：“要(yào)健全防腐促廉長(cháng)效機(jī)制(↔♦♣∞zhì)。加強政府系統黨風(fēng)廉政建設，必須标本兼®←治，築牢制(zhì)度‘籬笆’。

　　特别是(shì)在政府采購(gòu)、土(tǔ)地(dìφ®₽)出讓、工(gōng)程項目招投标等公共資源交易領域，×®π要(yào)落實和(hé)完善‘管辦分(f±♠<®ēn)離(lí)’制(zhì)度，加強對(duì)交易平台♣>Ω的(de)監管，推進交易全程電(diàn)子(zǐ)化(huà)，實↓&$&現(xiàn)陽光(guāng)交易，防止利用(yòng)權力插♦♣&手幹預和(hé)謀取私利”。各級财政部門(•¶•mén)要(yào)以政府采購(gòu)信息化(huà)系統全面應用≤♥←(yòng)為(wèi)契機(jī)，不(bù)斷≤' 優化(huà)、簡化(huà)财政內(n×↕→¶èi)部審核流程，提高(gāo)政府采購(gòu)效率。

　　02

　　第三方電(diàn)子(zǐ)交易平台可(kě)以提供

　　政府采購(gòu)電(diàn)子(zǐ)化(huà)交易服務

　　《通(tōng)知(zhī)》指出，省級财©₹政部門(mén)可(kě)以按照(zhào)統一(yī)規範和(hé)技™Ω¥₩(jì)術(shù)标準組織建設本地(dì)區(qū)政府采購(gòu)全流✔☆>™程電(diàn)子(zǐ)化(huà)平台。各電(dià​≠n)子(zǐ)化(huà)政府采購(gòu)平台應當♠©完善平台注冊供應商查詢功能(néng)，方便各方主體(tǐ)及時(shí)了(<‌€Ωle)解供應商信息。

　　需要(yào)說(shuō)明(míng)的(de)是(shì)，對(±♦→duì)于政府采購(gòu)全流程電(diàn)子(z§←ǐ)化(huà)平台的(de)建設，《通(t¶↔‌ōng)知(zhī)》用(yòng)的(de)是(≤↓shì)“可(kě)以”而不(bù≠£$₩)是(shì)“應當&rdqu&₽o;，“組織建設”也φ≤≈←(yě)不(bù)等于“直接×♠±建設”，因此，各級财政部門(mén)既可(kě)以采取傳★↓統模式由軟件(jiàn)企業(yè)開(kāi)發，也♥‍λ↕(yě)可(kě)以由第三方電(diàn)子(zǐ)交易平台企業(↓Ω™yè)提供政府采購(gòu)電(diàn)子(zǐ)><☆化(huà)交易服務(即SaaS模式)，或者兩者并存。

　　2013年(nián)以來(lái)，《關于創新政"↑‌'府配置資源方式的(de)指導意見(jiàn)》《整合建立統一(yī​✘)的(de)公共資源交易平台工(gōng)作(zuò)方案》《 δ±關于構建更加完善的(de)要(yào)素市(shì)場(chǎ♣↕'✘ng)化(huà)配置體(tǐ)制(zhì)機(₽÷ ↔jī)制(zhì)的(de)意見(jiàn)》等多(d≤¥uō)個(gè)黨中央、國(guó)務院文(wén)件(♣¥jiàn)中反複強調以市(shì)場(chǎng)配置資源、實<"↑$現(xiàn)電(diàn)子(zǐ)交易系統市λ©♠(shì)場(chǎng)化(huà)。

　　中央全面深化(huà)改革委員(yuáδσ©¥n)會(huì)第五次會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過•&↑《深化(huà)政府采購(gòu)制(zhì)₽‍度改革方案》，要(yào)求更好(hǎo)更快(kuài)地(dì)使∞ ∞​用(yòng)國(guó)際上(shàng)業(yè)已α↔✘"成熟的(de)電(diàn)子(zǐ)采購(gòu)，利用(yòng)↕☆€≤信息化(huà)、網絡化(huà)手段推進“互聯網+&rd↕≤αquo;政府采購(gòu)，各級政府側重于建設電(¶₹diàn)子(zǐ)監督系統、公共服務系統和( ✔♣hé)政府采購(gòu)內(nèi)部管理(lǐ₽π)系統，以各種方式開(kāi)展的(de)交易将₩¶↕σ更多(duō)地(dì)利用(yòng) ‍市(shì)場(chǎng)化(huà)力≈'$↑量，在第三方交易平台上(shàng)實施。

　　财政部也(yě)一(yī)直倡導和(hé)支持開(kāi)放(fàng‍<‌)對(duì)接第三方電(diàn)子(zǐ✔ $)交易平台，在《關于疫情防控期間(jiān)開(kāi)展♠φδ​政府采購(gòu)活動有(yǒu)關事(shì)項的(de)通(tōng)±™←✔知(zhī)》(财辦庫 (2020) 29号)文(wén)件(jiàn)出∞"λ台之後，共有(yǒu)11家(jiā)第三↓≠☆方電(diàn)子(zǐ)交易平台被列為(wèi£±§)财政部試點推薦單位。