為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于推 ♠☆動高(gāo)質量發展，建設市(shì)場(chǎng)化(↕$βhuà)、法治化(huà)、國(guó)際化(huà)一(yī)流♣‍<π營商環境的(de)重大(dà)決策部署，進一(yī)步推  ‍動全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)≈  建設，促進民(mín)營經濟健康發展，督促解決影(yǐng)響 ±&→營商環境建設的(de)突出問(wèn)題，國(g♣↑ ≈uó)務院“互聯網+督查”平台從(c€​Ωóng)即日(rì)起面向社會(huì)征集5個(gè)方面的(de)問(w§€$èn)題線索及意見(jiàn)建議(yì)：

　　一(yī)、是(shì)阻礙市(shì)場(chǎng)準入和(hé>✔)退出方面的(de)問(wèn)題線索。

　　1.限制(zhì)外(wài)地(dì'↕δ↕)經營主體(tǐ)進入。有(yǒu)關地(dì)方和(hé)單位以備案、注冊、±✔β年(nián)檢、認定或設立分(fēn)支>$₹機(jī)構等形式，設定不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)☆✔☆<，提高(gāo)外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)準入門(mén)✘>★檻。

　　2.設置不(bù)合理(lǐ)業(yè)務壁壘。有(yǒu)關$♥γ地(dì)方和(hé)單位以注冊地(dì)、所有(yǒu)制(zhì)、 ∑∑δ組織形式等條件(jiàn)，排斥、限制(zhì)經營主體(tǐ)參與招标投↕σ♦标、政府采購(gòu)等活動。

　　3.限制(zhì)市(shì)場(chǎng)退出。有(‌♦✘yǒu)關地(dì)方和(hé)單位以列入經營異常®&名錄、暫停辦理(lǐ)流程、故意拖延等手段，為(wèi)☆↔企業(yè)跨區(qū)域經營或遷移設置障礙;為(wèi)了(le)片面λα♥♦追求本地(dì)區(qū)經營主體(tǐ)數(shù)量增長¥↔ ©(cháng)或未認真落實企業(yè)注銷“一(yī)網通(¶'÷ tōng)辦”制(zhì)度，導緻 ¥₽→企業(yè)注銷難。

　　二、是(shì)妨礙市(shì)場(chǎng)公平競争方面的(d®Ωe)問(wèn)題線索。

　　1.濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制‌★ε>(zhì)競争。有(yǒu)關地(dì)方αφ×≠和(hé)單位以行(xíng)政命令、行(xí©★'​ng)政授權、行(xíng)政指導等方式∞ 或通(tōng)過行(xíng)業(yè)協會(huì)商會(huì)，強÷÷制(zhì)、組織、引導經營者達成壟斷協議(yì)× 、濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位或實施其✔→‍他(tā)排除、限制(zhì)競争行(xíng)為(w★ ™&èi)。

　　2.實行(xíng)地(dì)方保護。有(yǒu)關地(¥α§dì)方和(hé)單位對(duì)外(wài)地(dì)¥α☆和(hé)進口商品、服務采取歧視(shì)  ♠¶性措施，實施地(dì)方保護的(de)各類優惠政策，對(γ★duì)外(wài)地(dì)經營者在本地(dì)><→的(de)投資或設立的(de)分(fēn)支機(jī)構實行(↕™¶>xíng)歧視(shì)性待遇。

　　3.利用(yòng)優勢地(dì)位↔≤λε開(kāi)展不(bù)正當競争。有(yǒu)關國(↓©≠Ωguó)有(yǒu)企業(yè)、大(dà)企業(yè±')濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)優勢地(dì≠☆₹)位，妨礙民(mín)營企業(yè)、中小(&‌€xiǎo)企業(yè)等其他(tā)經營主δσ 體(tǐ)公平參與市(shì)場(chǎng)競争。

　　4.限制(zhì)經營和(hé)指定交易。有(yǒu)關地(dì)方和π₩(hé)單位違法設置特許經營權或未經公平競争授予經營者特許經₹↓♦營權，限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特定經營者提供的(de)商•<品和(hé)服務。

　　三、是(shì)影(yǐng)響政務服務和(hé)行(xíng¶← )政效能(néng)方面的(de)問(wèn)題線索。

　　1.政務服務不(bù)便利。有(yǒu)關地(dì)方和(hé≤★)單位政務服務場(chǎng)所設立不(bù)集中、 ×↕窗(chuāng)口設置不(bù)合理(lǐ)，政務移動應用(yònσΩg)程序數(shù)量多(duō)、重複注冊等，強制(zhì)要(yào)求• <∑線上(shàng)預約或在線提交材料;政σ♠務服務熱(rè)線接辦效率不(bù)高(gāo)，投訴建議$♦®↔(yì)機(jī)制(zhì)不(bù)完善，未認真落實&l§∏βdquo;高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)&rdqu↓✘©Ωo;重點事(shì)項和(hé)要(yào)求。♥ π₽

　　2.政務服務不(bù)規範。有(yǒu)關地(d ≠ì)方和(hé)單位在審批中額外(wài)、變相(x> iàng)增加辦理(lǐ)環節和(hé)申請(qǐ•>"♦ng)材料，首問(wèn)負責、一(yī)次性告知(zhī)和(hλ¶é)限時(shí)辦結等制(zhì)度落實不(bù) §> 到(dào)位。

　　3.政務數(shù)據不(bù)共享。有(yǒu)βπ‌Ω關地(dì)方和(hé)單位系統不(bù)聯通(tōng)、數(s±♦✘✘hù)據難共享，電(diàn)子(zǐ)證照(‍®zhào)數(shù)據共享應用(yòng)不(bù)>∏←到(dào)位，數(shù)據共享核驗事(shì)項仍要(yào)求提供•®實體(tǐ)證照(zhào)或紙(zhǐ)質材✘Ω •料，不(bù)同信用(yòng)管理(lǐ♠♥)平台之間(jiān)信用(yòng)信息不(b₩♥ù)聯通(tōng)、信用(yòng)修複進度不(bù)一(yī)緻。

　　4.執法檢查不(bù)規範。有(yǒu)關地(dì)方→♦λ和(hé)單位執法檢查缺少(shǎo)合理(lǐ♥"σ)統籌安排、過多(duō)過頻(pín)，簡單粗暴、畸輕畸重，影(yǐn&←☆≤g)響企業(yè)正常生(shēng)産經營;有(yǒu)關工(gōngα§")作(zuò)人(rén)員(yuán)借機(jī)吃(chī)拿(ná σσΩ)卡要(yào)、牟取私利等。

　　5.政企溝通(tōng)不(bù)到(dàoλ♦)位。有(yǒu)關地(dì)方和(hé)單位政策出台前未® 充分(fēn)聽(tīng)取和(hé)吸收企業₹✘(yè)意見(jiàn)，出台後宣傳解讀(dú)和(hé)輿φ<¥≈論引導不(bù)夠，政策調整和(hé)執<÷₩行(xíng)“一(yī)刀(dāo)切”、&σ☆↕≥ldquo;急轉彎”，政府與企業(yè)缺♣¥乏常态化(huà)溝通(tōng)交流機(jī)制(z&>φ hì)，構建親清政商關系不(bù)到(dào)位。

　　四、是(shì)侵害經營主體(tǐ)合法權益方面的(d‍α¶πe)問(wèn)題線索。

　　1.政府承諾不(bù)兌現(xiàn)。有(λ★€λyǒu)關地(dì)方和(hé)單位內(nèi)卷式招商δ↔，不(bù)顧實際給予政策優惠，但(dà↓§n)以各種借口拖延不(bù)予兌現(xiàn);在無分(Ω♠₽≥fēn)歧的(de)情況下(xià)拖欠企業(σ♦yè)賬款。

　　2.違規幹預企業(yè)經營。有(yǒu)關地☆¥(dì)方和(hé)單位違規幹預經濟糾紛，超權→✘ ↕限、超範圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結财産，随意÷Ω•★限制(zhì)民(mín)營企業(yè)家(j€<iā)自(zì)由，影(yǐng)響民(mín)營企業(yèπ'♣)合法生(shēng)産經營。

　　3.行(xíng)業(yè)協會(huì)商會(huì)亂收費(​₽¶§fèi)。有(yǒu)關協會(huì)、商會(huì)強制(zhì)入<↕≤會(huì)并收費(fèi)，或依托行(xíng)政影(yǐng)響收費(♥₩±fèi)，或通(tōng)過評比達标表彰、職業(yè)資β♣₩格認定違規收費(fèi)等。

　　4.中介服務機(jī)構亂收費(fèi)。從<'≈(cóng)事(shì)檢驗、檢測、評估、認證、鑒定、公證等業(yè)務的(dδ‌Ω₹e)中介機(jī)構，壟斷經營、強制(zhì)服務、不(bù)合理(l✔→π≤ǐ)收費(fèi)等。