國(guó)家(jiā)發改委在其官方網站(zhàn)對(du쀱∑•)有(yǒu)關必須招标工(gōng)程範圍和(hé)招标投标行(xín‌≈$★g)業(yè)中的(de)疑難問(wèn‍∏ε)題進行(xíng)了(le)集中答(dá)₩"複和(hé)回複。我們整理(lǐ)了(le)全文(wén)，÷✘✘>供相(xiàng)關從(cóng)業(yè)者參考。文(wén)末附相(∏♦≈‌xiàng)關文(wén)件(jiàn)全文(wén)~

　　國(guó)家(jiā)發展改革委 回複留言選登彙總

　　Q1

　　400萬元以下(xià)建設工(gōng)程類是(™"shì)否可(kě)以直接發包?

　　國(guó)家(jiā)發改委發的(de)≠α16号令規定：400萬元以上(shàng)的(de)©δ↔®建設工(gōng)程項目必須公開(kāi)招标，但(dànγ"&)400萬元以下(xià)的(de)工(gōng)程項目如(rú)何發包，↕™>沒有(yǒu)規定。問(wèn)：招标人(rén)是(shì)否可(kě)以直≈σ→™接發包，或者按财政采購(gòu)的(de)有(yǒu)關法律規定，采©₽★用(yòng)競争性談判和(hé)競争性磋商÷¥∞等方式發包?

　　您好(hǎo)，《進一(yī)步做(zuò¶β&)好(hǎo)<必須招标的(de)工(gōng)程項目規定>和(&δ§σhé)<必須招标的(de)基礎設施和(hé)公用(yòng)事(shσ≤&ì)業(yè)項目範圍規定>實施工≠δ↓(gōng)作(zuò)的(de)通(tō ↕ng)知(zhī)》(發改辦法規〔2020〕770号)規定，《必須 ₹招标的(de)工(gōng)程項目規定》(201β÷8年(nián)第16号令，以下(xià)簡稱16号令)第二條至第四條及《§♥$必須招标的(de)基礎設施和(hé)公用(yòng)事(shì)業(yè)項目←π✔♦範圍規定》(發改法規規〔2018〕843号)第二條規定範圍的(de)項目，÷←₩其施工(gōng)、貨物(wù)、服務采購(Ω✔gòu)的(de)單項合同估算(suàn)價未達到(dào)16号令第®$♥五條規定規模标準的(de)，該單項采購(↓α↑gòu)由采購(gòu)人(rén)依法自(zì)主選擇采購®₩λ≠(gòu)方式，任何單位和(hé)個(gè)人(rénα→)不(bù)得(de)違法幹涉;其中，涉及政府采購(gòu)的(dΩ e)，按照(zhào)政府采購(gòu)法律法規§ 規定執行(xíng)。感謝(xiè)您對(duì)發展改革工(gō‍✘±Ωng)作(zuò)的(de)關心和(hé)支持!

　　答(dá)複單位：法規司

　　Q2

　　關于必須招标的(de)工(gōng)程項目範圍界定

　　根據中華人(rén)民(mín)共和↑§(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuမn)會(huì)令第16号令《必須招标的(de)工(gōng)程項目規↔™定》，第二條(一(yī))使用(yòng→ )預算(suàn)資金(jīn)200萬元人(≠★'rén)民(mín)币以上(shàng)，并且該資金(jīn)占投§&★£資額10%以上(shàng)的(de)項目屬于必須招标範圍。第五條​γ​(一(yī))施工(gōng)單項合同估算(suà>₽♦n)價在400萬元人(rén)民(mín)币以上(shàng↕✘)的(de)必須招标。請(qǐng)問(wè&≥≥n)如(rú)果某一(yī)改擴建項目總投資360萬元，資金(jīn)​ 來(lái)源全部為(wèi)預算(suàn)資金(jīn)，僅有>$(yǒu)一(yī)個(gè)施工(gōng)合同，施工(gōng)₩≠§合同額310萬元。如(rú)果按照(zhào)第二條(一(yī))條款，該項目↔α≤₩屬于必須招标範圍，按照(zhào)第五條(一(yī))按≠<  施工(gōng)合同額未在必須招标限額以上(shàng)，那(nàλ<♥)麽該項目施工(gōng)是(shì)否在必→÷™§須招标範圍內(nèi)?

　　您好(hǎo)，《進一(yī)步做(zuò)β ♠好(hǎo)<必須招标的(de)工(gōng)程項目規定><≈£​和(hé)<必須招标的(de)基礎設施和(hé)公用(yòng)事(₩>shì)業(yè)項目範圍規定>實施工(gōng)作(zu↔‌ò)的(de)通(tōng)知(zhī)》(發♣♦改辦法規〔2020〕770号)規定，《必須招标的(de)工(gō‌εng)程項目規定》(2018年(nián)第16Ω↕✔号令，以下(xià)簡稱16号令)第二條至第四條及《必須招标的(d≠☆e)基礎設施和(hé)公用(yòng)事(shì)業(yè)項目範☆↔圍規定》(發改法規規〔2018〕843号)第二條規定γ‌範圍的(de)項目，其勘察、設計(jì)、施π∑"‍工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yσ♣£​ǒu)關的(de)重要(yào)設備、材料等的(de)單項采購(♥↓gòu)分(fēn)别達到(dào)16≤↑↕号令第五條規定的(de)相(xiàng)應單項合同價估♥☆算(suàn)标準的(de)，該單項采購(g★δ→φòu)必須招标;該項目中未達到(dào)前述相(xiàng)應标準的(de↕≠)單項采購(gòu)，不(bù)屬于16号令規定的( • de)必須招标範疇。您所咨詢的(de)項目施工(gō>α✘ ng)單項合同估算(suàn)價為(wèi)310萬 ​↓元人(rén)民(mín)币，在400萬元人(rén)民(mín)币以下(®→γxià)，不(bù)屬于16号令規定的(de)必須招标範疇。感謝(x↓♠₹←iè)您對(duì)發展改革工(gōng™≈)作(zuò)的(de)關心和(hé)支持←↑¶φ!

　　答(dá)複單位：法規司

　　Q3

　　400萬元的(de)建設工(gōng)程項目是(shì)否必須公開≈'β(kāi)招标?

　　《必須招标的(de)工(gōng)程項目規定》2≠♥♠ 018年(nián)第16号令 第五條 本規γ→定第二條至第四條規定範圍內(nèi)的(de)項目，其勘察、設計( φδjì)、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu∏₹§₩)關的(de)重要(yào)設備、材料等的(de)采購(gòu)達到(dào)®π↑下(xià)列标準之一(yī)的(de)，必須招标：(σ₹ δ一(yī))施工(gōng)單項合同估算(suàn)價在 400萬元人(ré"☆n)民(mín)币以上(shàng)

　　請(qǐng)問(wèn)：必須招标的(de$♠)條件(jiàn)中，施工(gōng)單價合同估算(suàn)價是(sh&≠‌<ì)否包含400萬元人(rén)民(mín)币?還(hái♠≤☆)是(shì)必須大(dà)于400萬元人(rén)民(mín)币₩€'?

　　您好(hǎo)，“施工(gōnφ‌g)單項合同估算(suàn)價在400萬元人(ré₽☆→n)民(mín)币以上(shàng)&rdσ‌→₩quo;包括400萬元人(rén)民(mí∑™n)币。感謝(xiè)您對(duì)發展改革工(gōng)作(≈←✘zuò)的(de)關心和(hé)支持!

　　答(dá)複單位：價格司

　　Q4

　　工(gōng)程總承包招标咨詢

　　按現(xiàn)行(xíng)招投标法γγΩ律法規，招标項目一(yī)般分(fēn)為(w✔≠èi)服務(勘察、設計(jì)、造價咨詢、監理(lǐ)、評估等)≤←∑、施工(gōng)和(hé)物(wù)資材料三大(dà)類，其招标↕β↓★限額分(fēn)别為(wèi)100萬、400萬和(hé)2£φ 00萬。請(qǐng)問(wèn)工(gōng)程總承包(↔α♠<即EPC，包括勘察設計(jì)、施工(gōng)和(h®Ω é)物(wù)資材料)應屬于哪一(yī)類，其限額怎麽♥™确定呢(ne)?

　　您好(hǎo)，《關于進一(yī)步做(zuò)好(hǎ∞♥→o)<必須招标的(de)工(gōng)程項目規定>和(hé)<π↔;必須招标的(de)基礎設施和(hé)公用(yò ♥εng)事(shì)業(yè)項目範圍規定>實施工(★≥£±gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zh∞→ī)》(發改辦法規〔2020〕770号)規定，對≠α(duì)于《必須招标的(de)工(gōng)程項目規定→δ≥》(國(guó)家(jiā)發展改革委2018年(n<π✔∏ián)第16号令，以下(xià)簡稱“16号令Ω>β≠”)第二條至第四條規定範圍內(n¥₽​èi)的(de)項目，發包人(rén)依法對(duì)工(←↕ gōng)程以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的♠δ(de)貨物(wù)、服務全部或者部分(fēn)實行(xíng¥₹©)總承包發包的(de)，總承包中施工(gōng)、貨物(wù)α↓λ₽、服務等各部分(fēn)的(de)估算(suà♠Ωn)價中，隻要(yào)有(yǒu)一(yī)項達到(dào)16号™φ™令第五條規定相(xiàng)應标準，即施工§‌•(gōng)部分(fēn)估算(suàn)價§φ達到(dào)400萬元以上(shàng)，♦✔®或者貨物(wù)部分(fēn)達到(dà¥≠o)200萬元以上(shàng)，或者服務部分(fēn)達到(dào)100α×萬元以上(shàng)，則整個(gè)總承包發包應當招标。感謝(xiè)您&'₽對(duì)發展改革工(gōng)作(zuò)的(de)關心和♣α  (hé)支持!