由于招投标行(xíng)業(yè)競争激烈✘≤，承包方更傾向于選擇低(dī)價中标、高(gāo)價結算(suàn)的(d∑✔​e)方式來(lái)實現(xiàn)自(zì)己的(de)利益。一(yī)≠α方面，低(dī)價投标，可(kě)以擠垮對(du  ì)手;另一(yī)方面，在施工(gōng)過程中，利用(y​←€★òng)簽證，變相(xiàng)加價結算(s§←uàn)，又(yòu)可(kě)以彌補低(d♣ ī)價中标帶來(lái)的(de)經濟上(shàng)的(de)✔™π¶損失。可(kě)見(jiàn)，低(dī)價中标帶來(‌ lái)的(de)風(fēng)險是(shì)可(kě‌®↔→)想而知(zhī)的(de)：

　　第一(yī)，承包方必将面臨資金(j₽​₹īn)缺口問(wèn)題，進而導緻材料款、人(rén)工(gōnΩ¶g)費(fèi)無法按約定支付;

　　第二，如(rú)果在施工(gōng)過程中，未能(né✔÷α$ng)規範管理(lǐ)簽證、變更、設計(jì)等資料，則勢必會(↕φ©huì)影(yǐng)響後期的(de)結算(suφ¥àn);

　　第三，若是(shì)政府投資項目，勢≤→必要(yào)經過審計(jì)監察等部門(mén)的(de)重重審查，一(yī≤ε®)旦不(bù)符合投資規定，結算(suàn)之路(lù)，必定♦ ¶是(shì)艱難而漫長(cháng)的(de)一(yī)個(gè)↓₹過程……

　　4.項目前期設計(jì)不(bù)到(dào)位、簽δ↔≈證頻(pín)繁變更

　　在承包方承接工(gōng)程後，業(yè)主方要(yàλδλ∏o)求對(duì)設計(jì)進行(xíng)大(dà)的(d↕←♣€e)變更，如(rú)：施工(gōng)圖還(hái)未定稿，§ ©¥就(jiù)進行(xíng)招投标活動，也(↓₽≥§yě)包括那(nà)些(xiē)已經報(bào)送建委審批，并且工(gō↑♠♠ng)程已經實施的(de)項目，業(yè)主在施工∑<(gōng)過程中，要(yào)求變更圖紙(zhǐ)的(de)情形，這(zh₹γ<è)勢必會(huì)導緻大(dà)量簽證的(de)産♣'∞∞生(shēng)，還(hái)會(huì)導緻預算(suàn)的(d®∏δ•e)确定性大(dà)大(dà)減弱，大(dà)幅增加≥α<了(le)工(gōng)程成本，對(du↑☆ ì)承包方極其不(bù)利。

　　03

　　中标後存在的(de)問(wèn)題

　　1.合同簽訂問(wèn)題

　　合同文(wén)件(jiàn)是(shì)招标文$←​(wén)件(jiàn)的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，業'>§(yè)主方在拟定合同條件(jiàn)時(shí)，往往過多(duō)地Ω♥₽(dì)将風(fēng)險偏重于承包方一(yī)側，對(duì)合同某些("•δxiē)不(bù)利于自(zì)己的(de)條款，故意約定不(bù)清，對(d<€☆≈uì)工(gōng)期、質量違約賠償和(hé)罰款的(de)上(shàng)©©限，并不(bù)予以明(míng)确界定®¶ 等。

　　而恰好(hǎo)有(yǒu)的(de)承包方，在簽訂施工(g$♦↕ōng)合同時(shí)，輕視(shì)對(du₩✘×ì)合同條款的(de)審核。因此，合同簽訂後， >ε此類承包方往往存在合同不(bù)能(néng)履行(xíng)等問(wèn ×±)題，給後期施工(gōng)、結算(suàn)帶來(l↕εφ₩ái)比較大(dà)的(de)風(fēng)險。

　　2.黑(hēi)白(bái)合同問(wèn)題

　　為(wèi)節省開(kāi)支，降低(÷αγdī)工(gōng)程項目成本，業(yè)♣γ主方在承包方中标後，在白(bái)合同的(deα≤)基礎上(shàng)，往往要(yào)求承包方簽訂比中标标底&÷$÷ldquo;合理(lǐ)低(dī)價”的(de)價款還(hái$§)低(dī)、工(gōng)期還(hái)短(duǎn)、質量标準更高(gασ♣↑āo)、違約責任更大(dà)的(de)黑(hēi)合同，承包方出于壓力，¶‍​隻能(néng)違背意願，以及違反《招标投标法》、《合同₩♦法》、《建築法》等相(xiàng)關規定，與其簽訂黑(hē§δπ§i)合同，這(zhè)極易損害承包方利益，嚴重者可γ★(kě)能(néng)造成建設工(gōng)程質量隐患。

　　3.招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投×₹标，存在舞(wǔ)弊行(xíng)為(wèi)。

　　4.投标人(rén)的(de)資質條件(jiàn)不(bù)符合要(yà♠∏∑o)求或挂靠、冒用(yòng)他(tā)®↑§ 人(rén)名義投标，可(kě)能(né×®$>ng)導緻工(gōng)程質量難以達到(dào)規定标準等βγ‌≈。

　　三、開(kāi)标風(fēng)險點

　　在文(wén)件(jiàn)遞交環節、管理(lǐ)的(de)入區(★ ©∏qū)和(hé)評審管理(lǐ)、開(kāε€ε£i)标環節，常見(jiàn)的(de)可(kě)能(néng)會(huì÷σ>)有(yǒu)以下(xià)風(fēng)險♣ ¥‍，如(rú)：

　　1.接受不(bù)同投标人(rén)委托同一(yī)ε←↓個(gè)人(rén)現(xiàn)場(chǎng)遞交投标文(wén™♠♠)件(jiàn);

　　2.投标截止時(shí)間(jiān✘∞)後收取投标文(wén)件(jiàn)或發現(xiàn)違規未 <制(zhì)止。

　　3.在招投标活動中，相(xiàng)關人(rén >₩★)員(yuán)随意出入評标區(qū)、監控室;

　　4.所有(yǒu)人(rén)員(yuán>±₩α)未嚴格執行(xíng)入區(qū)規定;

　　5.未填寫入區(qū)登記表;

　　6.評審委員(yuán)會(huì)組成不(bù)符合法律≈§♥α法規相(xiàng)關要(yào)求;

　　7.評審委員(yuán)會(huì)不(bù)遵守評→×σ§審規定;

　　8.私藏通(tōng)訊工(gōng)具♣€•×對(duì)外(wài)聯系;

　　9.開(kāi)标不(bù)公開(kāi)、不 γ®×(bù)透明(míng)，損害投标人(rén)利益≤₽€✔;

　　10.評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)缺乏專業(yè)水(←®>₽shuǐ)平;

　　11.建設單位向評标委員(yuán)會(huì)施加影(₽♠©yǐng)響，緻使評标流于形式;

　　12.評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)與投标 ÷"≥人(rén)串通(tōng)作(zuò)弊，損害招标人(rén)利€©益。

　　在開(kāi)标評标環節的(de)風(fēng)險 ¥≤¥防控做(zuò)法，就(jiù)是(shì)為♠&(wèi)了(le)做(zuò)好(hǎo)風(fēng)險防控 φ‌，一(yī)般都(dōu)會(huì)要(yào)求嚴格按照(zhào♣✔$​)相(xiàng)關程序執行(xíng)，發現(xiàn)問(wΩ∏αèn)題或出現(xiàn)不(bù)按操π Ω作(zuò)程序的(de)現(xiàn)象進行(xíng)提醒、$β¶制(zhì)止、記錄并及時(shí)上(shà&> ng)報(bào)。

　　嚴格按照(zhào)規定時(shí)間(j♦€♠iān)和(hé)要(yào)求開(kāi)标，并必須要(yàoε☆€÷)做(zuò)好(hǎo)開(kāi)标記錄，這(zhè)是(shì)δ$避免投标人(rén)未達到(dào)法定家(jiā)數σ‌σ$(shù)開(kāi)标、不(bù)按規定時(shí)間(jiān)♦γ開(kāi)标、開(kāi)标流程不(bù)符合相(xiàng)關要(yào™←)求等情況的(de)重要(yào)措施。而開(kāi)标φ'±≈過程出現(xiàn)遺失、換取、增補投标 δ±←文(wén)件(jiàn)資料等現(xi≥¶àn)象，是(shì)風(fēng)險防控的(de)重點，特設為(wèi)♥φA級(最高(gāo)級)風(fēng)險防控點。

　　所以，嚴格按照(zhào)程序執行(xíng)，開(kāiγ₩)标過程中應多(duō)方到(dào)場(chǎng)，共同₹♦∏見(jiàn)證，發現(xiàn)問(w↑¶≈èn)題及時(shí)制(zhì)止并上(shàng)β←​報(bào);明(míng)确開(kāi)标記錄內≤'✔(nèi)容和(hé)責任人(rén)，加強檢查×←把關，以避免開(kāi)标記錄不(bù)全或不(bù)實。

　　四、合同條款風(fēng)險

　　承包合同帶來(lái)的(de)風(fēng)險主要(yào)‍φ表現(xiàn)在以下(xià)幾個(gè)方面：

　　01

　　合同中應明(míng)确規定承包商應承☆'↓✔擔的(de)風(fēng)險

　　如(rú)：合同中規定，工(gōng)程變更在5%的(de)合同♣✔ε¶金(jīn)額內(nèi)，承包商得(de)不(bù)到(d↔βào)任何補償，則在這(zhè)個(gè)範圍內(nèi)工(>®gōng)程量的(de)增加是(shì)承包商的(de)風(fēng)險。 ♣

　　02

　　合同條文(wén)不(bù)全面，不(b¥¥¥€ù)完整

　　合同雙方責權利關系不(bù)清楚，承包合同在執行(xíng)>↕•過程中會(huì)導緻雙方發生(shēng)分(fēn)歧，最終Ω€♠導緻承包商的(de)損失。