第三章(zhāng)投标
第三十三條[投标不(bù)受地(dì)區(qū)±®✘或部門(mén)限制(zhì)]
投标人(rén)參加依法必須進行(xíng)招∏'标的(de)項目的(de)投标,不(bù)受地(dì)區(qū)→₩或者部門(mén)的(de)限制(zhì),任何單位和(hé)個(gè)人(r>βén)不(bù)得(de)非法幹涉。
◆本條是(shì)招标投标的(de)本質要(yào)求,十分(fē↑φ¶n)重要(yào),《反壟斷法》和(hé)《反¶®→φ不(bù)正當競争法》都(dōu)有(yǒu)相(xiànε÷"g)似的(de)規定,但(dàn)實施效果受現(xiàn)行(xíng)¥ δ↑行(xíng)政、财稅等條塊分(fēn)割管✔€≈理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)的(de)制(zhì♣•)約。
第三十四條[對(duì)投标人(rén)的(de)限制(zhì)]
與招标人(rén)存在利害關系可(kě)能(néng)影(yǐng)響↕δ招标公正性的(de)法人(rén)、其他(tā)組 ∑•∞織或者個(gè)人(rén),不(bù)得(de)參加投标。
單位負責人(rén)為(wèi)同一(yī)人(rén)或者₹§存在控股、管理(lǐ)關系的(de)不(bù)同單位×↕,不(bù)得(de)參加同一(yī)标段投标或者未劃分(¶≥ε♣fēn)标段的(de)同一(yī)招标項目投标。
違反前兩款規定的(de),相(xiàng)關投标均無效。
◆本條對(duì)投标人(rén)的(de♠↔↔↓)限制(zhì)比原規定(招标人(rén)的(de)不(₹>÷bù)具有(yǒu)獨立法人(rén)資格的(de)附屬 ×單位)更加寬泛和(hé)嚴格,大(dà)型集團企業(yè)招标 <及其尚未分(fēn)離(lí)的(de)下(xià)屬企業(yè)将受到(&♥≤dào)約束。目前理(lǐ)解“利害關系&rd¶βquo;的(de)含義的(de)關鍵界定詞是(shì)&ldquoλ×&>;影(yǐng)響公正性”。理(lǐ)想與現(xiàn)✘'實尋求平衡,逐步消除類似“父招子(zǐ)中”的(de)≤✔♣§關聯情形,根本在于大(dà)型國(guó)有(yǒu)企業(yè)改變自(zì≠∑)身(shēn)全面配套、體(tǐ)內(nèi)循環,市(shì)場↑βπ>(chǎng)化(huà)配置資源程度不(bù)足的(de)現(xiàn♥§•€)狀,其附屬企業(yè)需要(yào)逐步轉制(z→÷hì)和(hé)脫鈎。
第三十五條[投标截止]
投标人(rén)撤回已提交的(de)投标文(wén× ↔")件(jiàn),應當在投标截止時(shí)間(j£÷iān)前書(shū)面通(tōng)知(≥ σ∏zhī)招标人(rén)。招标人(rén'↑♥)已收取投标保證金(jīn)的(de),應當自(δ✘↑zì)收到(dào)投标人(rén)書(shū)面撤回通(tō≠✘ng)知(zhī)之日(rì)起5日(rì)內(nèi)退還(hái)。
投标截止後投标人(rén)撤銷投标文(wén)件(jiàn)的(de)®≤,招标人(rén)可(kě)以不(bù)退還(hái)投标保證↑↔£金(jīn)。
第三十六條[拒收投标文(wén)件(ji♥≤↕àn)]
未通(tōng)過資格預審的(de)申請(qǐng)人(rén)提交的(•₹de)投标文(wén)件(jiàn),以及逾期送達或者不≤☆☆¶(bù)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要(yào& ∑)求密封的(de)投标文(wén)件(jiàn),招标人(rén)應當拒收。$≠
招标人(rén)應當如(rú)實記載投标文(wén)件↕→&(jiàn)的(de)送達時(shí)間(jiān•§§★)和(hé)密封情況,并存檔備查。
◆投标文(wén)件(jiàn)密封的(de)主要(yào)作(zuò¥)用(yòng)定位。招标人(rén)接受投标文(wén)件(jià÷λ∏n)時(shí)應審驗其密封,并應允許投标人(rén)在投标截₽φ>止前修正密封偏差,或記錄微(wēi)小(xiǎo)密封偏差後接收。••投标文(wén)件(jiàn)接收時(s ↓hí)不(bù)審驗,開(kāi)标時(shí)招标人(r∑₹™én)或監督代表根據密封狀況判别廢标是(shì)錯(cuò)誤的(de),λλ 開(kāi)标時(shí)應由投标人(rén)自(zì)己λΩ 審驗投标文(wén)件(jiàn)密封狀≈★★'況。
第三十七條[聯合體(tǐ)投标]
招标人(rén)應當在資格預審公告、招标公告或者投标邀請(qǐng)書(s↕&♣hū)中載明(míng)是(shì)否接受聯★↕合體(tǐ)投标。
招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行(xíng)資格預審的(d™•€★e),聯合體(tǐ)應當在提交資格預審申請(qǐ∑¶¥¥ng)文(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後聯合體(tǐ)增減、更換✔♠成員(yuán)的(de),其投标無效。
聯合體(tǐ)各方在同一(yī)招标項目中以自(zì)己名義單獨投标δ₽或者參加其他(tā)聯合體(tǐ)投标的(de),相(xiàng)關投≈ €标均無效。
◆招标文(wén)件(jiàn)應當明(míng)确是(sh∏& ♥ì)否接受聯合體(tǐ)投标以及分(fēn)别規定兩類聯合體Ω≤(tǐ)資質和(hé)業(yè)績認定條件(jiàn)标準;聯®≈©合體(tǐ)協議(yì)應明(míng)确分(fēn)工γ£§(gōng)和(hé)責任;投标保證金(וjīn)由聯合體(tǐ)主辦方或成員(yuán)各方提÷≠€δ交。同一(yī)招标項目中隻能(néng)投标一(yī)次,否則任何一(☆♣☆•yī)方均無效。
第三十八條[投标人(rén)變化(huà)]
投标人(rén)發生(shēng)合并、分(fēn)立、破産等€φ§重大(dà)變化(huà)的(de),應當及時(s↑↓hí)書(shū)面告知(zhī)招标人(rén)。投标人(rén)不(bù£φ)再具備資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jià•σ≈∞n)規定的(de)資格條件(jiàn)或者其投标影(yǐ₽≤"ng)響招标公正性的(de),其投标無效。
第三十九條[投标人(rén)的(de)串✘γ§∏通(tōng)投标]
有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),屬于投标">人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标:
(一(yī))投标人(rén)之間(jiā¶"n)協商投标報(bào)價等投标文(wén)件(jiàn)的(de)實∑$質性內(nèi)容;
(二)投标人(rén)之間(jiān)約定中标人(rén);
(三)投标人(rén)之間(jiān)γ™₽→約定部分(fēn)投标人(rén)放(fàng)棄投标σ"或者中标;
(四)屬于同一(yī)集團、協會(huì)、商會(huì)等✘≈組織成員(yuán)的(de)投标人(rén)按照(α∏zhào)該組織要(yào)求協同投标;
(五)投标人(rén)之間(jiān)為(wèi)謀取中标或者排斥↑≈₹特定投标人(rén)而采取的(de)其他(tā)聯合 ♣δπ行(xíng)動。
◆從(cóng)主體(tǐ)行(xíng)為(wèi)意識和&&(hé)目的(de)界定串标。
第四十條[投标人(rén)串通(tōng)投标≤λ的(de)情形]
有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),視♥∑(shì)為(wèi)投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)↓ "投标:
(一(yī))不(bù)同投标人(rén)的(de£≈)投标文(wén)件(jiàn)由同一(yī)單位或者個(gè)人(rén)&✘編制(zhì);
(二)不(bù)同投标人(rén)委托同一(yī)單位或者個(gè)人 φ♦(rén)辦理(lǐ)投标事(shì)宜;
(三)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jià§♣₩n)載明(míng)的(de)項目管理(l∏σ≤≤ǐ)成員(yuán)為(wèi)同一(yī)人(rén);
(四)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wé∏α↕∞n)件(jiàn)異常一(yī)緻或者投标報(bào)價呈規律性差異;
(五)不(bù)同投标人(rén)的(de)投↑≤ >标文(wén)件(jiàn)相(xiàng)互混裝ε¥<;
(六)不(bù)同投标人(rén)的(d→♦•e)投标保證金(jīn)從(cóng)同一Ω(yī)單位或者個(gè)人(rén)的(de)賬戶轉出∞♥₽。
◆出現(xiàn)上(shàng)述客觀事(shì)實±¶σα結果,無條件(jiàn)視(shì)為(wèi)串标。