近(jìn)日(rì),國(guó)務院♣↑§辦公廳印發《政府采購(gòu)領域“整頓∑'市(shì)場(chǎng)秩序、建設法規體εγ∑(tǐ)系、促進産業(yè)發展”三年(nián)行(xí♣₽≥ng)動方案(2024-2026年(nián))》(以下(x≥®ià)簡稱《行(xíng)動方案》)。
《行(xíng)動方案》明(míng)确了(le)3方面9項'↑重點任務。
一(yī)是(shì)整頓市(shì)場(c<&↔hǎng)秩序,優化(huà)營商環境。
1.持續開(kāi)展四類違法違規行(xíng)為(wèi)專項整治 ✔'
持續開(kāi)展政府采購(gòu)領域反映突出的(de)采購✔ ÷$(gòu)人(rén)設置差别歧視(shì)條款等四類>₩違法違規行(xíng)為(wèi)專項整治。
2.加強常态化(huà)行(xíng)政γ₽←執法檢查
暢通(tōng)權利救濟渠道(dào ±σφ),開(kāi)展第二批政府采購(gòu)行(xíng)政裁δ"↑決示範點建設,推進省級以下(xià)争議(yì)處理(lǐ)向省級集中。
3.創新監管手段,提升工(gōng)作(zuò)效能(néng)
升級改造中央政府采購(gòu)電(diàn)子(zǐ)平台,建立×Ω健全信用(yòng)管理(lǐ)機(jī)制(zhì),加強政府采φλ購(gòu)協同監管。
二是(shì)建設法規體(tǐ)系,服務統一(yī≈')市(shì)場(chǎng)。
1.法規建設
積極推動政府采購(gòu)法修改,推動政府♠σ采購(gòu)法、招标投标法協調統一(yī),提>β<∞高(gāo)政府采購(gòu)法律法規體(tǐ)系的©±φ(de)系統性、整體(tǐ)性、協同性。
2.制(zhì)度建設
逐步構建覆蓋需求管理(lǐ)、信息公開(kāi)、采購(gòu)方式、☆₩合同履約、救濟機(jī)制(zhì)等系統完備、操作(zuò)規範、運行(©÷φ÷xíng)高(gāo)效的(de)政府采購(g£≠òu)制(zhì)度體(tǐ)系。
3.标準建設
建立政府采購(gòu)本國(guó)産品标準體(t≤←↑↑ǐ)系,确保不(bù)同所有(yǒu)制(zhì)企業§δ(yè)在中國(guó)境內(nèi)生(shēng)産的(≈☆de)産品平等參與政府采購(gòu)活動。分(fēn)類制(zhì)定政∏₹™₩府采購(gòu)需求标準和(hé)政府采購(g÷Ωòu)标準文(wén)本。
三是(shì)促進産業(yè)發展,落實國(guóΩα↔)家(jiā)戰略。
1.支持科(kē)技(jì)創新
構建符合國(guó)際規則的(de)政府采購(g↓$♣Ωòu)支持創新政策體(tǐ)系,建立健全政府采購(→♦gòu)合作(zuò)創新采購(gòu)制(zhì)度。
2.扶持中小(xiǎo)企業(yè)發展
推動政府采購(gòu)工(gōng)程項目支持中¥©ε小(xiǎo)企業(yè)發展,助力中小(x★ ≠iǎo)企業(yè)“政采貸 ★ε”,支持鄉(xiāng)村(cūn)産業(y↕>λè)振興。
3.完善政府綠(lǜ)色采購(gòu)政策
出台綠(lǜ)色産品政府采購(gòu)支持政策,擴大(d♣®à)政府采購(gòu)支持綠(lǜ)色建材促進建築品質提升政策實施範圍,推動≠<<綠(lǜ)色低(dī)碳發展。
《行(xíng)動方案》強調,各地(dì)區(qū)、各✘♣φ部門(mén)要(yào)按照(zhào)職責分(fēn• )工(gōng)不(bù)折不(bù)扣落實本方案要(yào)✔≤求,确保各項工(gōng)作(zuò)落地(dì)見(jiàn)效。
《行(xíng)動方案》全文(wén≤≥)如(rú)下(xià)
國(guó)務院辦公廳關于印發《政府采購(gò©"♥u)領域“整頓市(shì)場(chǎng)秩序、建設法規體(σ∑tǐ)系、促進産業(yè)發展”三年(nián ♦)行(xíng)動方案(2024—20αβ £26年(nián))》的(de)通(tōng)知 π(zhī)
國(guó)辦發〔2024〕33号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(ré©↓ n)民(mín)政府,國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構:
《政府采購(gòu)領域“整頓市(shì)→↔≤場(chǎng)秩序、建設法規體(tǐ)系、促進産業(yè)發展&rdq∞→ ¥uo;三年(nián)行(xíng)動方案(2024—2€λ✔026年(nián))》已經國(guó)務院同意,現(xiàn)印發給你(nǐ∑$)們,請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。 ←
國(guó)務院辦公廳
2024年(nián)6月(yuè)29日(rì)
(此件(jiàn)公開(kāi)發布)
政府采購(gòu)領域“整頓市(•£shì)場(chǎng)秩序、建設法規體(tǐ)系、促進産業(yèε£∏$)發展”三年(nián)行(xíng)動方案(2024&mda↓δ♦γsh;2026年(nián))
一(yī)
總體(tǐ)要(yào)求
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(€®$guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的$®±(de)二十大(dà)精神,認真落實黨中央★™、國(guó)務院關于加快(kuài)構建新發展格局和(hé)推進高"•¥(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(<≈↔wài)開(kāi)放(fàng)的(de)決策部署,完整、準确、σ↔₽全面貫徹新發展理(lǐ)念,堅持高(gāo)質量發展© ™,按照(zhào)《深化(huà)政府采購(gòu)制(zh★'ì)度改革方案》有(yǒu)關要(yào)求,堅持問(wèn)題導向,強化•×↔♠(huà)頂層設計(jì),結合我國(guó)國(guó)情♠→實際,對(duì)接政府采購(gòu)國(guó)際規則,深入推進政府采購(♠∑•gòu)制(zhì)度改革,以&ldqu$®o;整、建、促”為(wèi)工(gōng)作(zuò)Ωλσ主線,聚焦重點、多(duō)措并舉,力争用(yòng)三年(nián)左右♦♥♥λ的(de)時(shí)間(jiān),著(zhe)力解決當前政府≈♦€采購(gòu)領域存在的(de)突出問(wèn)題,使政府采購®¥∑§(gòu)市(shì)場(chǎng)秩序更加規範,政府采購( δ"gòu)制(zhì)度建設邁出實質性步伐,建立健全促進現★ ★ (xiàn)代産業(yè)發展的(de)政→♦府采購(gòu)政策功能(néng)體(tǐ)系。
二
整頓市(shì)場(chǎng)秩序,優化(huà)營商環♣∞§¶境
(一(yī))持續開(kāi)展四類違法違規行(x♠ ∏™íng)為(wèi)專項整治
财政部牽頭組織,探索建立部門(mén)協同、央地(dì)聯動、社會(huì≤✘¥)參與的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhìσ£),針對(duì)當前政府采購(gòu)領γ✘域反映突出的(de)采購(gòu)人(rén)設置差别歧 £€視(shì)條款、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構亂收費(∞×→fèi)、供應商提供虛假材料、供應商圍标串标等四類違法違規行(¥ £xíng)為(wèi)持續開(kāi)展專項整治↑$®,曝光(guāng)典型案例,形成有(yǒu)效震懾。
(二)加強常态化(huà)行(xíng)政執γγ↓法檢查
進一(yī)步暢通(tōng)權利救濟渠道(d∞Ω≠₩ào),各級财政部門(mén)要(yào)主動公開☆→∏(kāi)受理(lǐ)投訴的(de)電(diàn)話(huà)、地(dì)址←∑≤☆及投訴書(shū)範本,做(zuò)到(dào)“有(yǒu)訴♦£α必應”。對(duì)投訴中涉及采購(gòu)人(ré×δ↑®n)與采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構共≤→↕ 同違法的(de)問(wèn)題,實行(xíng)★δ©<“一(yī)案雙查&rdquo×←✔;。開(kāi)展第二批政府采購(gòu)行(xíng)政裁決示範點≈ β建設,在業(yè)務規範、風(fēng)險防控、處理(lǐ)口徑↓<←、隊伍建設等方面提供範例,推進省級以下(xi₩γδà)争議(yì)處理(lǐ)向省級集中。