近(jìn)日(rì)，财政部發布2382¶€↓→号政府采購(gòu)處理(lǐ)意見(jiàn)，涉及項目為(wè←↕↑i)呼倫貝爾邊境管理(lǐ)支隊機(jī)關20₽ ≤23-2024年(nián)度社會(huì)化(huà)服務保✘ ₹₩障項目，本項目于今年(nián)年(nián)初開(kāi)始招≈∏ε标，标的(de)是(shì)為(wèi)機(jī)★₹λ 關辦公樓、公寓樓、警體(tǐ)館、輪訓隊、輪訓隊♣₩警體(tǐ)館等地(dì)的(de)保安、保潔、維護保養等工(gōng)作(zσ★∞∏uò)。保潔服務範圍是(shì)支隊（含輪訓隊）辦公樓內(nèi↕>≠)除各辦公室、備勤室、庫房(fáng)都(dōu)在₩≥☆×服務範圍內(nèi)；屬于使用(yòng)政府财政£ασ資金(jīn)購(gòu)買服務的(de)₩→↕$項目，最後由北(běi)京金(jīn)泰物(wù)業(yè)管理(lǐ)有§ (yǒu)限公司中标，中标金(jīn)額168萬。∏☆

但(dàn)是(shì)項目執行(xíngφπ)後受到(dào)了(le)相(xiàng)關供應商的(de)質疑投訴，原因是σ∞(shì)本項目應用(yòng)了(le)《招标投✔≤φ✔标法》實施招标工(gōng)作(zuò)，本項目招标文(wén)件(j∞∏↕¶iàn)中明(míng)确規定，根據《中華人(rén)民(mín)≤☆✘$共和(hé)國(guó)招标投标法》等有(yǒu)關法律、法★‌©Ω規和(hé)規章(zhāng)的(de)規定，本招标項目己具備招标條件(Ω§×jiàn)，現(xiàn)對(duì)本項目進行(xíng)招标。

本項目的(de)《評标委員(yuán)會(huì)和(♦≤∑hé)評标方法暫行(xíng)規定》也(yě)是(shì)•÷♥ 依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)↔±₽共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(λ★rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》制(zhì)∑¶↑♦定。

而《招标投标法》第二條明(míng)确規 <→≈定 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nè'¶i)進行(xíng)下(xià)列工(gōng"•β)程建設項目包括項目的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(±β↓lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)₹₹δ重要(yào)設備、材料等的(de)采購(gòu)，必☆↕"須進行(xíng)招标，适用(yòng)本法。

而物(wù)業(yè)服務明(míng)顯不(bù)屬于工(gōng)程範←γ×疇，根據內(nèi)蒙古自(zì)治區(qū)2→↕☆÷024年(nián)的(de)政府采購(gòu)目錄，'↕物(wù)業(yè)服務應該屬于政府采購(gòu)範疇，适用(yòn σ<γg)《政府采購(gòu)法》。

因此，财政部判定投訴有(yǒu)效，本項目适用(yò∏€Ωng)法律錯(cuò)誤，同時(shí)還(hái♥λ)發現(xiàn)本項目存在以不(bù)合理(lǐ)的(de€‌)條件(jiàn)對(duì)供應商實行(xíng)差别待遇或者歧視(s×​→hì)待遇的(de)問(wèn)題，本項目要(yào)求供應商<β♠"提供2020年(nián)-2022年(ni"↑án)經審查合格的(de)審計(jì)報(bào)告，這(zhè)屬于✔>®♠變相(xiàng)的(de)要(yào)求了(l§™e)供應商的(de)經營年(nián)限，《中小(xi£β™♠ǎo)企業(yè)促進法》第四十條第三款規定：&ldqεΩ​‍uo;政府采購(gòu)不(bù)得(de)在企業(yè)股權結構、經營年(n×☆ián)限、經營規模和(hé)财務指标等方面對(duì)中小(xiǎo)企業≠≤ (yè)實行(xíng)差别待遇或者歧視(shì)待遇&rdq→•uo;。

最後，鑒于項目已經執行(xíng)，财政部判定項目違法，責令采購 ¥→‌(gòu)人(rén)、代理(lǐ)機(jī)構就 ✔(jiù)适用(yòng)法律錯(cuò)誤、以不(bù∏&)合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)對(duì)供應商實行(xí≥ ng)差别待遇或者歧視(shì)待遇、評審标準中的(dγ↔∏e)分(fēn)值設置未與評審因素的(de)量←↔化(huà)指标相(xiàng)對(duì)應的(de)問(wèσ≈δ∞n)題限期改正。


公告原文(wén)：

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)财± ♣♦政部政府采購(gòu)信息公告（第二千三百八十二号）
投訴處理(lǐ)結果公告

一(yī)、項目編号：S1507000733009150
二、項目名稱：呼倫貝爾邊境管理(lǐ)支隊機(jī)關20>≠π23-2024年(nián)度社會(huì)化(huà)服務保障項目（三次）
三、相(xiàng)關當事(shì)人( ↓£♥rén)
投訴人(rén)：黑(hēi)龍江省冠森(<→sēn)物(wù)業(yè)管理(lǐ)有(yǒu)限公司（原哈爾₽£濱市(shì)安宜物(wù)業(yè)管理(lǐ)有(yǒu)限公∞α€≤司，以下(xià)稱投訴人(rén)）
地(dì)  址：哈爾濱市(shì)道(dào)裡(lǐ)區(qū)≥★β新陽路(lù)504号歐洲新城(chén±∞•σg)盧A座4單元負102号
被投訴人(rén)1：呼倫貝爾邊境管理(lǐ)支隊（以下(xià)稱采購≤✘↕(gòu)人(rén)）
地(dì)  址：鄂溫克族自(™ €zì)治旗南(nán)興路(lù)
被投訴人(rén)2：內(nèi)蒙古信誠招标代理(lǐ)有(y σφǒu)限公司（以下(xià)稱代理(lǐ)機(jī)構）
地(dì)  址：內(nèi)蒙古自(zì)治區(qū)滿洲≠♠<裡(lǐ)市(shì)北(běi)區(qū)通(tōng)河(hé)小(×​xiǎo)區(qū)2号樓地(dì)-17
相(xiàng)關供應商：北(běi)京金(jīn)泰÷×φ‌物(wù)業(yè)管理(lǐ)有(yǒu)限公司（以下(xià¶✔✔₹)稱北(běi)京金(jīn)泰公司）
地(dì)  址：北(běi)京市(shì)朝陽區(qū)西(xδ' ‌ī)壩河(hé)南(nán)路(lù)1号4号Ω←"₩樓2層212
四、基本情況
投訴人(rén)因對(duì)采購(gòu)人(rén)就(jiù)本項目αδ 作(zuò)出的(de)質疑答(dá)複不​​δ(bù)滿，向本機(jī)關提起投訴。投訴事(shì)項1-6為(wèi)€☆¥：采購(gòu)人(rén)、代理(lǐ)機(jī)構按照(zhà↑₽¶→o)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》等相(xγ☆iàng)關規定實施采購(gòu)，适用(yò∞≤ng)法律錯(cuò)誤等。本機(jī)關依法調查>≈Ω并作(zuò)出處理(lǐ)決定。
五、處理(lǐ)依據及結果
根據《政府采購(gòu)質疑和(hé)投訴辦法》（财政部令↑$第94号）第二十九條第（一(yī)）項、第三十二條第一(yī)款第↕♦•（四）項的(de)規定，投訴事(shì)項1、3、4、5成立，投訴事​÷ ↑(shì)項2部分(fēn)成立，投訴事(shì)項6屬•π✘ 于無效投訴事(shì)項。鑒于本項目政府采購(gòu)合同已經履行(xíng)"♦®δ，确認采購(gòu)活動違法。
責令采購(gòu)人(rén)、代理(lǐ)機(jī)♥÷¶♥構就(jiù)适用(yòng)法律錯(cuò)誤♦®≤<、以不(bù)合理(lǐ)的(de)條件(jiàn∑ )對(duì)供應商實行(xíng)差别待遇或'€→♥者歧視(shì)待遇、評審标準中的(de)"✔分(fēn)值設置未與評審因素的(de)量化‌∑$(huà)指标相(xiàng)對(duì)應的(de)問(w↕↑€δèn)題限期改正。責令采購(gòu)人(rén)就(jiù)≠♦拒收質疑供應商在法定質疑期內(nèi)發出的(de)質疑函的(de)問(✔↔λwèn)題限期改正。