各設區(qū)市(shì)、楊淩示範區(q☆‌ū)公共資源交易平台整合工(gōng)作(zu→←ò)牽頭部門(mén)、招标投标指導協調部門(mé↑↕‌♠n)，省級有(yǒu)關部門(mén)，省公共資源交"←λ易中心，省招标投标協會(huì)，各市(shì)場(©¥↔☆chǎng)主體(tǐ)：

為(wèi)進一(yī)步規範招标投标活動，維護公平競争的(de)招标投标Ω 市(shì)場(chǎng)秩序，持續優化(huà$±>₩)招标投标領域營商環境，我委會(huì)同省級有(yǒu)關部門(mén)γ±制(zhì)定了(le)《招标投标領域推行(xíngβα≤)暗(àn)标評審實施意見(jiàn)》，現(xiδ↑★‌àn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹實施。

陝西(xī)省發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)

2024年(nián)11月(yuè)6 £∞✘日(rì)

招标投标領域推行(xíng)暗(àn)标評審實施意見(j£♣♦iàn)

為(wèi)貫徹黨的(de)二十屆三中全會(huì)精神，落實《國(guó)務±"院辦公廳關于創新完善體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)推動招标投≤→♣标市(shì)場(chǎng)規範健康發展的(de)意見↓™↓(jiàn)》（國(guó)辦發〔2024〕21号）要(yào)求，結合省委十✔∞÷±四屆六次全會(huì)改革部署，進一(yī)≤↑步規範招标投标活動，維護公平競争的(de)招标投标市(shì)場(chǎ&¶©¥ng)秩序，持續優化(huà)招标投标領域營商環境，現(xià ≈n)就(jiù)推行(xíng)招标投标暗(àn)标評審制(zhìΩ¥‍ )定如(rú)下(xià)實施意見(jiàn)。

一(yī)、工(gōng)作(zuò)目标

2025年(nián)，在全省依法必須招标的(de• →↑)工(gōng)程建設項目試行(xíng)招标投标暗(àn≠₽≤©)标評審、網絡遠(yuǎn)程異地(dì)評↓π  标或席位制(zhì)分(fēn)散評标，有(yǒu)條件(jià≥←Ωn)的(de)公共資源交易平台完成系統和(↑♦ hé)場(chǎng)地(dì)改造開(k‍‍♠āi)展試點。逐步在全省全面推行(xíng)，著(zhe)力營造公平公正、∞×←'規範高(gāo)效、陽光(guāng)透明(míng)₩Ω§δ的(de)招标投标市(shì)場(chǎng)Ω'>環境。

二、工(gōng)作(zuò)任務及分(f§δ↕ēn)工(gōng)

（一(yī)）縱深推進招标投标全流程電(d♦↓ ↑iàn)子(zǐ)化(huà)。省級有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(¶‍mén)要(yào)指導市(shì)縣部門(mén)推動招标、投标、開(kāi£←)标、評标、定标、合同簽訂等事(shì)項實↓™現(xiàn)全流程在線辦理(lǐ)，實現(xiàn)全程留痕，可(¥ ​™kě)追溯。（省發展改革委、省工(gōng)₩ 業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、省住房(fáng)城(ché©•×£ng)鄉(xiāng)建設廳、省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐβ×)利廳負責本行(xíng)業(yè)全流程電(diàn)子(zǐ)化(&≤♦©huà)工(gōng)作(zuò)，省市(shì)公共資源交易中心配合）

（二）推行(xíng)評标過程“盲抽暗(àn)評”。評标專家(jiā)抽取系統管理(lǐ)單位要(yào)全面梳理(l♣‍≈ǐ)評标專家(jiā)抽取機(jī)制(zhì)，對(duì)在₽γ←β省綜合評标評審專家(jiā)庫中随機(jī)抽取和(hé)加←∞解密功能(néng)不(bù)完善的(de)，要(yào)及時(shí)完善£ λ，堅決杜絕解密前專家(jiā)信息洩露風(fēng)險，保證評标專φ<家(jiā)“盲抽”質量。對(duì₹Ω)于随機(jī)抽取難以保證專家(jiā)數(shù)量或者評标質 • ¶量等特殊情況，須經招标投标行(xíng)政監督部門( ×‌÷mén)同意後，再由招标人(rén)直接确定。（↑•省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息¥¶化(huà)廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉<↑(xiāng)建設廳、省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳負責，省€↕市(shì)公共資源交易中心完善相(xiàng)關系統功能(nénγ‍ ©g)）省發展改革委會(huì)同省級行(xíng)業(yè)行(xí¥∞‌♣ng)政監督部門(mén)，分(fēn)類制(zhα>'βì)定全省統一(yī)的(de)技(jì)術(shù)&ldq₹↔↑uo;暗(àn)标”标準，規範資格預審申請 ≈→π(qǐng)文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(ji§σàn)、投标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)及評标專家(j‌βiā)評分(fēn)，推行(xíng)隐§$藏投标人(rén)信息的(de)“暗(àn)标&rdquφ★₹★o;評審。确保評标專家(jiā)在不(bù)知(zhī)曉投标人(♦∞•rén)信息的(de)情況下(xià)進行(xíng)打分(‌♦‌₹fēn)，由系統自(zì)動彙總得(de)分(fēn)情∏©況，按程序确定中标候選人(rén)。（省發展​§™∏改革委、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà$"≤)廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)↓Ω建設廳、省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳負責本行(xíng≠$φ)業(yè)暗(àn)标評審實施，省市(shì)公"®←®共資源交易中心完善相(xiàng)關系統功能(néng♦¥)和(hé)編标工(gōng)具制(zhì)作(zuò)）

（三）推行(xíng)網絡遠(yuǎn)程異地 ←©(dì)評标或席位制(zhì)分(fēn)散評标。全面推廣網絡遠(yuǎn)程異地(dì)評标或席位制(zhì)分(fē$ n)散評标，積極探索推進跨省域遠(yuǎn)程異地(dì)評标，實現(xiàn≈↓™₩)更大(dà)範圍內(nèi)專家(jiā)資源共享。推行(xí≈☆ng)在交易場(chǎng)所封閉評标區(qū)內(nèi)招标人(rén)γφ‌↔代表、招标代理(lǐ)機(jī)構人(rén)& ​員(yuán)、評标專家(jiā)物(wù)理(lǐ)隔÷¥φ'離(lí)，通(tōng)過音(yīn)視 α &(shì)頻(pín)系統保障依法依規開(kāi)展評标工(gōn™∑g)作(zuò)。（省發展改革委牽頭，省工(gōng)業(ββ"yè)和(hé)信息化(huà)廳、省住房(fáng)城(↓÷φchéng)鄉(xiāng)建設廳、省交通(tōng)±₩運輸廳、省水(shuǐ)利廳負責本行(xíng)©☆業(yè)實施，省市(shì)公共資源交易中心完善相(xià<$‍€ng)關系統功能(néng)和(hé)場(chǎng)所服務）  β

三、組織保障

（一(yī)）強化(huà)組織領導。各單位要(yào)提高(gāo)思想認識，将推進招标投标暗(©βàn)标評審改革工(gōng)作(zuò)≈ 作(zuò)為(wèi)進一(yī)步規範招标投标市(shì)場(chǎngσ✘♦)健康發展的(de)重要(yào)舉措，細化(huà)具體(tǐ)配$φ≠♥套措施，強化(huà)責任落實，加快(kuài)工(gōng)作(zuò)進ε±≥§度，力争12月(yuè)底前完成各項前期準備工®↓ (gōng)作(zuò)，确保取得(de)實效δεφ™。