三、合理(lǐ)使用(yòng)特許經營模式

要(yào)準确把握PPP新機(jī)制(zhì)定位，Ωγ&不(bù)應強制(zhì)規定特定領域和(hεδé)範圍必須采用(yòng)特許經營模式。對(duì)具有(yǒu)一(yī)定投資回報(bào)的(de)§♣$基礎設施和(hé)公用(yòng)事(shì)業(yè)™♦​<固定資産投資項目，要(yào)充分(fēn)論證采取特許經營模式的(≠  de)必要(yào)性和(hé)可(kě)行(xíng)性，合理(lǐ)決策是  ∑↓(shì)否采取特許經營模式。要(yào)鼓勵特許經營者通(tōng)過技(jì)術(shù)創≠¥δσ新、管理(lǐ)創新和(hé)商業(yè)模式創新等降低(dī)建β♣¥設和(hé)運營成本，鼓勵特許經營者充分(fēn)挖掘項目市σ>↓(shì)場(chǎng)價值，提高(gāo)基✘₹礎設施和(hé)公用(yòng)事(shì)業(yè)項目建設運營水(s÷∏↓huǐ)平，提升項目投資收益。市(shì)場(chǎng)化(huà)程度高(gāo)的(d ≥÷"e)商業(yè)項目和(hé)産業(yè)項目，以及沒有(∏δyǒu)經營收入的(de)公益項目，不(bù)得(de)采用(yòng)特許經營模式₹ ↑。路(lù)側停車(chē)服務、垃圾清運服α₹☆¶務等不(bù)涉及固定資産投資項目的(de)經營權或收費(fèi)權轉讓等，不(bù)得(de)采取特許經營模式。

四、優先選擇民(mín)營企業(yè)參 ✘與

嚴格按照(zhào)《支持民(mín)營企業(yè)參與的(de)特許經✘¶營新建（含改擴建）項目清單（2023年(niá‌&₩n)版）》要(yào)求，推動有(yǒu)關特許±÷經營新建或改擴建項目吸引民(mín)營企&∏✘業(yè)參與。優先采取公開(kāi)招标方式選擇特許經營者，如(rú)不(bù)采取公開(kāi)招标方式，要(yào)充分•Ω(fēn)論證采取其他(tā)方式的(de≈₹ )合法性、合理(lǐ)性；不(bù)得(de)采取拍(pāi)賣等方式選擇特許經營者。不(bù)得(de)規避項目管理(lǐ)經驗、專業(yè)運營 ≠'能(néng)力、企業(yè)綜合實力、信用(yòng)λ♣‌§評級狀況等設定的(de)評審條件(jiàn)，将标的(de)物(wù)總價作(zuò)為(wèi)唯一(yī)标準選擇特許經營者 ​₽€。要(yào)将項目運營方案、收費(fèi)單價、特許經∏"營期限等作(zuò)為(wèi)選擇特許←♦經營者的(de)重要(yào)評定标準