浙江省财政廳關于進一(yī)步規範政府采購(gòu)秩序促進公平競争λ¶®的(de)通(tōng)知(zhī)
浙财采監〔2025〕2号
各市(shì)、縣(市(shì)、區(qū))财政局,省級各單位:
為(wèi)鞏固政府采購(gòu)“四類★↑”違法違規行(xíng)為(wèi)專項整治成果,堵塞漏≥Ω洞、完善制(zhì)度,建立長(cháng)效工(£≈"gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),維護政府☆δπ采購(gòu)市(shì)場(chǎng♠≤☆')公平公正、競争有(yǒu)序,持續優化""(huà)營商環境,根據政府采購(gòu)法律法規等規定,φπ<¥現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(λ ∞πshì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià):σ§
一(yī)
夯實采購(gòu)人(rén)主體(tǐ)×β±責任,不(bù)得(de)設置差别歧視(shì)條款
(一(yī))要(yào)依法依規編制(zhì)采購(gòu)文(wén)件©σ∏∑(jiàn)。采購(gòu)人(rén)應按要(yào)求開(kāi)展≈δ∑采購(gòu)需求調查、審查和(hé)編制(zhì)采購(α§≤gòu)文(wén)件(jiàn),不(bù)得↔(de)設置差别歧視(shì)條款,包括但(dàn)不(bù)限于πδ'€以下(xià)事(shì)項:
1.與供應商相(xiàng)關且有(yǒu)法律法規依據的(♦₩ φde)資質、許可(kě)等強制(zhì)性條件(jiàn)應作(zuò)為(w♦↑<★èi)供應商資格條件(jiàn)列明(míng),不ασ₹(bù)得(de)将法律法規中非強制(zhì)性要(yào∑ε•γ)求具備的(de)資質、許可(kě)等作(zuò)為(wèi)資格條件 $(jiàn)。與産品相(xiàng)關的≈φ✔∏(de)國(guó)家(jiā)強制(zδ≠$hì)性标準應作(zuò)為(wèi)實•φ→質性條款列明(míng)。
2.采購(gòu)人(rén)應根據項目特點和(hé)實際情♠α況,科(kē)學合理(lǐ)設置技(jì)術(shù)參數(shù)和(h α ©é)商務要(yào)求,不(bù)得(de)指向&≥特定供應商、特定産品,服務和(hé)工(gōng)程采購(gòu)項目原則上≈λ§€(shàng)應有(yǒu)3家(jiā)(含)以上♣€(shàng)潛在供應商,貨物(wù)采購✔₹♠(gòu)項目原則上(shàng)應有(yǒu)3個(gè)(含)以上(sh≤≤àng)品牌構成有(yǒu)效競争。采購(gòu)人(rén)開(kāi☆✘π♣)展采購(gòu)需求調查時(shí),$©↔應保存商務要(yào)求、技(jì)術(shù)>€指标對(duì)比表及相(xiàng)關基礎資料εσ等。
3.采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)←↑機(jī)構應落實全國(guó)統一(yī)大(dà)市(πεshì)場(chǎng)有(yǒu)關規定,不(bùβ→§↑)得(de)對(duì)外(wài)地(↕φ§♠dì)供應商、民(mín)營企業(yè)©✔£和(hé)外(wài)資企業(yè)設定歧視(shì)性的(☆¶de)資質資格要(yào)求或者評審标準。采購(g'π≤òu)文(wén)件(jiàn)中要(yào)求供應商提供本地(dì)¶≠區(qū)、特定金(jīn)額等條件(jiàn)的(de)業(yè)績,要(y≥εαào)求供應商在本地(dì)注冊設立法人(rén)或者分(f✘α ēn)支機(jī)構、擁有(yǒu)一(♦♣yī)定辦公面積,要(yào)求提供以規模條件(jiàn)±φ作(zuò)為(wèi)申請(qǐng)條件(jiàn)的(©≠↔φde)信用(yòng)評價、認證等條款,均為($≥¥™wèi)歧視(shì)性條款。
4.采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ£÷)機(jī)構不(bù)得(de)違法違規設置∑÷評審因素。凡是(shì)與采購(gòu)項目具體(tǐ)特點、實際需要(✘'$±yào)不(bù)相(xiàng)适應或已取消的(de)榮譽、'♣ε₩資質、認證、檢測檢驗、職業(yè)資格等,均不(bù)★↕→得(de)作(zuò)為(wèi)評審因>≥素;未以法律、國(guó)務院的(de)行(xíng)政法規、₹≥決定、命令、規定以及部門(mén)規章(zhāng)、規範性文(™∑ wén)件(jiàn)為(wèi)依據頒發或認可(kě)的(de)榮譽、資質、→↓ε認證、從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)技(jì)術(shù)£✔職稱及認證等,也(yě)不(bù)得(de)作(zuò)為(wèi)評審因素> ★。
(二)采購(gòu)人(rén)應當建立健全審查工(gōng)作ε∞∏(zuò)機(jī)制(zhì)。采購(gòu)人(rén)應按照(zhào)《政府采購(gòu)法》及其實施條例、《政府采購(gòu)需求管理(lǐ)辦Ω≤法》(财庫〔2021〕22号)等規定進行(xíng)采購(gòu)需求調查和(hé)審查。預算(וπsuàn)金(jīn)額達到(dào)公開(kāi)招标數(shù)☆εΩ™額标準的(de)項目,其采購(gòu)文(wén)件(jiàn)公開↓€©(kāi)前應進行(xíng)非歧視(shì)性審查、競争性審查、采購(gòλ÷₩u)政策審查和(hé)履約風(fēng)險審查。采購(gòu)人(↔πrén)要(yào)明(míng)确責任機(jī)構和(hé)審查程← ↕序,強化(huà)內(nèi)部管理(lǐ),重點審查×≥α 采購(gòu)需求、資格要(yào)求、實質性條款以及評審 ≥©标準等內(nèi)容,不(bù)得(de)設置差λ€别歧視(shì)條款,發現(xiàn)問☆&(wèn)題要(yào)及時(shí)糾正。
二
規範采購(gòu)代理(lǐ)行(xíng§♥)為(wèi),杜絕代理(lǐ)機(jī)構亂收費(fèi₹'" )
(一(yī))不(bù)得(de)違規轉嫁費(fèi)用(♦yòng)。嚴格執行(xíng)采購(gòu)人(ré≤n)或集中采購(gòu)機(jī)構支付評審專家(ji≈₹ā)勞務報(bào)酬和(hé)異地(dì)評審差旅αγ∏"費(fèi)的(de)相(xiàng)關規定,不(bù)得(de)将φ₽₩評審專家(jiā)勞務報(bào)酬和(hé)異地(dì)評審差旅費β>•÷(fèi)計(jì)入代理(lǐ)費(fèi)轉嫁給供應商承擔。
(二)規範收取采購(gòu)代理(lǐ)費(®δfèi)用(yòng)。供應商和(hé)采購(gòu)人(rén)應按采購(gòu)文(wén)件(j∞÷÷πiàn)或委托代理(lǐ)協議(yì)約定及時(shí)、足額支付≠"×→采購(gòu)代理(lǐ)費(fèi)用(yòng)。→↑供應商拒不(bù)支付代理(lǐ)費(fèi)用(yò₩✔∏ ng)的(de),采購(gòu)代理(lǐ)機(j≠®λ≠ī)構可(kě)按照(zhào)委托代理(lǐ)協議(yì)約定要" &(yào)求采購(gòu)人(rén)協助處理(lǐ)。采購(gò↓≤ u)代理(lǐ)機(jī)構收取代理(l± γǐ)費(fèi),應依法開(kāi)具稅務票(piào)§✔δ據,不(bù)得(de)以個(gè)人(rén)賬戶收取代理✔×ε↓(lǐ)費(fèi)。
(三)公開(kāi)代理(lǐ)收費(fèi)情況。采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應®當在采購(gòu)文(wén)件(jià→αn)中明(míng)示代理(lǐ)費(fèi)用(yòng)收™™←£取方式及标準,随中标、成交結果一(yī)并公♥∞開(kāi)本項目收費(fèi)情況,包括具體(tǐ)收費(fè↓i)标準及收費(fèi)金(jīn)額等。具體(→≤≥™tǐ)項目的(de)采購(gòu)代理(lǐ)收♦φ φ費(fèi)标準,不(bù)得(de)高¶™β(gāo)于委托代理(lǐ)協議(yì)中©∑γ的(de)收費(fèi)标準。