近(jìn)日(rì)， 四川省發展和(hé)‍☆λβ改革委員(yuán)會(huì)起草(cǎ©∏ o)了(le)《關于深化(huà)改革創新促進招标投标市(s"→βhì)場(chǎng)規範健康發展的(de)意見(jiàn)（征求意見←↓§→(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公衆征求意見✔☆'σ(jiàn)。主要(yào)內(nèi)容如(rú)下(xià)：

第一(yī)部分(fēn)“強化(huà)招标人(rén)主體(tǐ)地(dì☆')位”要(yào)求全面推行(xíng)中标候選人(rén)評定分($φfēn)離(lí)機(jī)制(zhì)，落實招标人(rén)主體(tǐ)責‌γ¶任，規範招标代理(lǐ)機(jī)構選擇和(hé)≥↑管理(lǐ)，規範招标人(rén)代表選派✔∏ ，推進招标采購(gòu)機(jī)制(zhì∞↑)創新。

第二部分(fēn)“改進招标代理(lǐ)行(xíng)業(yè)管理(lǐ)&r ✔§dquo;要(yào)求建立招标代理(lǐ)機(jī)構登≥¶>記和(hé)履職情況公示制(zhì)度，強化(huà)招§α 标代理(lǐ)機(jī)構及其從(cóng)業(yè)人(rén)員(y™∏→₩uán)信用(yòng)記錄管理(lǐ)，提升行(xín'©¥πg)業(yè)專業(yè)水(shuǐ)平。

第三部分(fēn)“創新評标專家(jiā)管理(lǐ)和(h♠★​é)評标機(jī)制(zhì)”要(yào)求落實評标專家(jiā)全周期管理(l₽∏ǐ)，創新評标機(jī)制(zhì)，提高(gāo)評标質效↔♦。

第四部分(fēn)“強化(h₽×uà)行(xíng)業(yè)自(zì)律約束”₩↔≤σ要(yào)求加快(kuài)形成分(fēn)類統一(yī ≈π)的(de)招标投标信用(yòng)評價體₽ε(tǐ)系，建立招标投标領域違法行(xíng)為(wèi)集中公告制©≤ ¶(zhì)度。

第五部分(fēn)“提升公共資源交易平台管理(lǐ)服務&rdqu‌←≤o;要(yào)求建立全省統一(yī)的(de)交易主體(↕σ↔✘tǐ)信息庫，加快(kuài)數(shù)智技(j±↔±©ì)術(shù)推廣應用(yòng)，整合優化(huà)國(guó)有("β→yǒu)企業(yè)采購(gòu)，持續降低(dī)交易成本↔✘，加強系統安全防護。

第六部分(fēn)“提升招标投标政策效能(néng)&γ ‌©rdquo;要(yào)求鼓勵創新和(hé)綠(lǜ)色招标，支持中小(xiǎo)企業(y★‌≈è)參與。

第七部分(fēn)“加強協同高(gā♥₹₩§o)效監管”要(yào)求健全多(duō)層次立體(tǐ)化(↔±huà)監管機(jī)制(zhì)，加快(kuài)推₹ πε進智慧監管。

關于深化(huà)改革創新 促進招标投标市‌β(shì)場(chǎng)

規範健康發展的(de)意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為(wèi)深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于創新完善體(tǐ)制(zh‌≥λì)機(jī)制(zhì)推動招标投标市(shì)場σ✘↑(chǎng)規範健康發展的(de)意見(j≤<&≥iàn)》（國(guó)辦發〔2024〕21号），π→持續加強對(duì)招标投标活動主體(tǐ)的(de)行(xíng)¶→≥×為(wèi)規範，加快(kuài)形成高(gāo)效規範♠®✘☆、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的(de)招标投标✘φφ§市(shì)場(chǎng)，現(xiàn)就(jiù)深化(h​∞uà)改革創新、進一(yī)步優化(huà)完善工(g→∑ōng)程建設項目招标投标體(tǐ)制(zhì)機(®δjī)制(zhì)，結合我省實際，提出如(rú)下(xi↓♦÷‍à)意見(jiàn)。

一(yī)、強化(huà)招标人(rén)主體(tǐ)地(dì)位¥✔×✔

（一(yī)）全面推行(xíng)中标候選人(rén)評定分(fēn) <∞™離(lí)機(jī)制(zhì)。進一(yī)步厘清專家(jiā)評标和(hé)招标人(rén)定标的↕β(de)職責定位，依法保障招标人(rén)定标權利。我€♦省依法必須招标的(de)國(guó)家(jiā)投資工(gōng)程建設項目，®₩Ω 原則上(shàng)使用(yòng)中标候選人(rén)評定分(f​πēn)離(lí)機(jī)制(zhì)确定中标人(rén)。∞§§招标人(rén)領導班子(zǐ)是(shì)本單位π↕招标投标活動的(de)責任主體(tǐ)，主要(yào)負責同志₩≥λ(zhì)為(wèi)第一(yī)責任人(rén)，應切實擔當作(zuò)為>‍'☆(wèi)，将工(gōng)程建設項目招标投标納入“♣‌三重一(yī)大(dà)”決策範圍，完善集體(tǐ)決 ÷策和(hé)內(nèi)控管理(lǐ)制(zhì)度，根據合理™→♣ (lǐ)的(de)項目需求和(hé)自(→∞&zì)身(shēn)實際組織定标，嚴格落實全過程記錄和∞÷δ(hé)可(kě)追溯管理(lǐ)要(yào)求。嚴禁通(tō±€≠ng)過抽簽、搖号等排除有(yǒu)效競争的(de)方式定标。省級發展改革部₹"門(mén)要(yào)加強指導、協調，進一(yī) ↓步完善定标規則，細化(huà)形成切實可(kě)®"δ行(xíng)的(de)工(gōng)作(zuò×σ±$)指引，引導、推動招标人(rén)科(kē)學定标。省級行(xíng)€≈​業(yè)主管部門(mén)要(yào)加強行(xíng)業(yè'φ )指導，适應評定分(fēn)離(lí)方式需要(yào)，及時(sh←★í)調整完善本行(xíng)業(yè)電(diàn)子(zǐ)招标标準文(wé≥γ∞→n)件(jiàn)體(tǐ)系并完成部署Ω₹©★；正在制(zhì)定、修訂本行(xíng)業(yè)€÷‌γ電(diàn)子(zǐ)招标标準文(wén)件∑'(jiàn)的(de)，應當落實評定分(fēn)離(lí)要(®₹★yào)求。各行(xíng)業(yè)原則上×≈¥(shàng)均應使用(yòng)省級統一(yī)發布的(dλ≥e)電(diàn)子(zǐ)招标标準文(wén)件(jià​π‍☆n)，市(shì)（州）确有(yǒu)單獨部署需求的(de)，₩£¥α應當征得(de)相(xiàng)應省級行(xíng)業(yè)主管部★♦♠門(mén)書(shū)面同意。

（二）落實招标人(rén)主體(tǐ)責任。推行(xíng)招标計(jì)劃發布，督促、指導招标人(rén)加強招标需✘→求管理(lǐ)和(hé)招标方案策劃，認真對(♠≠₩✔duì)照(zhào)《四川省工(gōng)程建設項目招标文(wén ♠π)件(jiàn)編制(zhì)負面清單》≠¥σ以及省級行(xíng)業(yè)主管部門(mén)發布的(de)↑ δ典型案例規範編制(zhì)招标文(wén£♦)件(jiàn)，鼓勵開(kāi)展招标文(wén)件(jià₽&πn)提前公示，加大(dà)招标公告、中标結果、合同主要(yào)信息、履約∏©©信息公開(kāi)力度，招标公告應當載明(±¶"míng)招标投标行(xíng)政監督部門(mén)，自(zì)覺¶δ♠£落實組織招标、處理(lǐ)異議(yì)、督促履約等責←↔α任。國(guó)有(yǒu)企業(yè)組織招标和(h↑✔§é)參與投标情況納入經營投資責任追究制(zhì)度從(cón≈φ£g)嚴管理(lǐ)。

（三）規範招标代理(lǐ)機(jī)構選擇和(hé)管"£±理(lǐ)。我省依法必須招标的(de)國(guó)家(jiā)投資≠ 工(gōng)程項目委托招标的(de)，招标人(rén∏λ✔)應當在四川省公共資源交易信息網上(shàng)的(de↑ ♦)招标代理(lǐ)機(jī)構比選平台自(zì)行(xíng)選擇或登記®≥♥選定的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構，優先選擇業(yè)務能(néng♠∑)力強、行(xíng)業(yè)信用(yòng)好(hǎo)的(de)$α€∏招标代理(lǐ)機(jī)構，通(tōng)過比選平台簽訂委托合同、作∑☆π®(zuò)出履約評價。招标人(rén)應當健全根據委≠♦托合同管理(lǐ)約束招标代理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的(de)'‍機(jī)制(zhì)，加強對(duì)代✔←理(lǐ)活動的(de)全過程監督和(hé)對(duì>‍≤)委托編制(zhì)、發布文(wén)件(jiàn)的‍÷↕(de)審核把關，發現(xiàn)招标代理(lǐ)機(jī)構存在"✔嚴重違反合同約定的(de)行(xíng)為(wèi©δ)，應當按照(zhào)合同追究其違約責任，并可(kě)依法解除委托合同、±✔÷¶更換招标代理(lǐ)機(jī)構；發現(xiàn)招标代理(lǐ©✘§)機(jī)構在代理(lǐ)活動中存在違法違規情形的(de)，應當↓'β及時(shí)向項目行(xíng)政監督部門(mén∞≠• )反映。