國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yu'©₽án)會(huì)有(yǒu)關負責同志(zhφ£ì)就(jiù)《公告》答(dá)記者問(wèn)，其≥"π中，與招标投标相(xiàng)關的(de)內(nèi)容如☆→(rú)下(xià)→

《公告》出台的(de)背景是(shì)什§ (shén)麽？

答(dá)：價格競争是(shì)市(shì)場(¥"™♠chǎng)競争的(de)重要(yào)方式之∏∑≈一(yī)。在社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟££中，市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)合理(✘÷™lǐ)配置資源的(de)作(zuò)用(yòng)，是(shì)以價格機(jīγ'→)制(zhì)的(de)正常發揮為(wèi)前提的(de)，價格機(jī>γ)制(zhì)的(de)正常發揮又(yòu)是(✔↑shì)以價格良性競争為(wèi)條件(jiàn)的(d∑≠‌ e)。當前，我國(guó)部分(fēn)産業(yè)出現(xià∞ ☆n)無序競争現(xiàn)象，可(kě)能(néng)導緻劣币驅逐∏←良币，對(duì)行(xíng)業(yè)發展、産品創新、質量←​β安全等造成負面影(yǐng)響，不(bù)利于國(gu→♣ó)民(mín)經濟健康發展。為(wèi)解決這(‍Ω®zhè)一(yī)問(wèn)題，國(guó)家(jiā)正在組織實施₹→&化(huà)解重點産業(yè)結構性矛盾的(de)政策措施，推動π> 落後低(dī)效産能(néng)退出，擴大(dà)中高(gāo)δ₽₩π端産能(néng)供給。同時(shí)，需要(yào)價​≠×格政策與産業(yè)政策協同發力，采取有(yǒu♠¶‍)效措施切實治理(lǐ)價格無序競争，維護良好(hǎo→ )市(shì)場(chǎng)價格秩序。為(wèi)此，國(guó)家(jiā)發展改革委、市(shì)場(chǎng)監管總局根據價 ε✘∞格法、招标投标法等法律法規規定，制(zh♣§ì)定了(le)《公告》。

《公告》在保護經營者自(zì)主定價權的(de)前提下(x←✔←ià)，按照(zhào)事(shì)前引導和(hé)事(✔®shì)中事(shì)後監管相(xiàn↔∞βg)結合的(de)思路(lù)，采取調研評估行(xíngγ​¶)業(yè)平均成本、加強價格監管、規範招标投¥↔©≈标行(xíng)為(wèi)等措施，維護公平競争市(shì)場(c​£"hǎng)環境。

《公告》對(duì)規範經營者招标投标行(xíng)為(wèi)提 €‌↕出了(le)哪些(xiē)要(yào)求？

答(dá)：現(xiàn)行(xíng)法律法規圍繞規範招γ♠₹标投标領域的(de)價格競争，對(duì)經營者招标投标行(x¶®íng)為(wèi)作(zuò)出了(le)明(míng)确規α♥∏定。如(rú)，招标投标法規定投标人(rén)不(bù)得(de☆ε)以低(dī)于成本的(de)報(bào)↕✔≈>價競标；招标投标法實施條例規定投标報(bào)價低(dī)于成本的(♦πde)，評标委員(yuán)會(huì)應當否決其投标。針對¶"(duì)部分(fēn)行(xíng)業(yè)領域低(dīβ≠)價低(dī)質中标問(wèn)題，《公告》要(yào)求經營者嚴格遵守招标投标法、招标投标法實施條例規☆±¥¶定，自(zì)覺規範招标投标行(xíng)為(wèi)，不(bù)得(∏£'de)以低(dī)于成本的(de)報(bào₩≤)價競标，保障産品和(hé)服務質量。需要(yào)說(shuō)明(míng)的(de)是(shì)，這(zhè)裡(lǐ)的(de)成本指的(de)是(shφα ì)經營者自(zì)身(shēn)成本，經營者投标報(₽↔&bào)價低(dī)于行(xíng)業(yè)平均成本但¶✘✔(dàn)高(gāo)于自(zì)身(shēn '•)成本的(de)，不(bù)屬于應當否決的(de)投标。

國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)↓÷π↔監督管理(lǐ)總局

公  告

2025年(nián) 第4号

價格競争是(shì)市(shì)場(chǎng)競争的(de€<↕)重要(yào)方式之一(yī)，但(dàn)>±÷無序競争會(huì)對(duì)行(xíng)β ×₽業(yè)發展、産品創新、質量安全等造成負面影(✘®yǐng)響，不(bù)利于國(guó)民(mα↔ín)經濟健康發展。為(wèi)規範市(shì)場(chǎng)價格‌ε行(xíng)為(wèi)，維護良好(h δ≥ǎo)市(shì)場(chǎng)價格秩序，助力高(gāo)βφ≤↑質量發展，現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)÷α 項公告如(rú)下(xià)。

一(yī)、實行(xíng)市(shì)場(chǎng)調節價的(d≤ "e)商品和(hé)服務，經營者應當按照(zhào)《中華人(r ≥βén)民(mín)共和(hé)國(guó)價格法》規定，↔‌£遵循公平、合法和(hé)誠實信用(yòng)的(de)原則，以生(shēn>' g)産經營成本和(hé)市(shì)場(chǎng)供求•≈β狀況為(wèi)基本依據，依法行(xíng)使自(zì)主定價±¥αβ權，自(zì)覺維護市(shì)場(chǎng)價格秩♠♦α序，共同營造公平競争、有(yǒu)序競争的(de)市(shì)場(ch♣ε→ǎng)環境。

二、對(duì)價格無序競争問(wèn)題突出的(de)重點行(xíng)業( '¶ yè)，行(xíng)業(yè)協會(huì)等有σ±↑♠(yǒu)關機(jī)構在國(guó)家(jiā)×&發展改革委、市(shì)場(chǎng)監管總局和(hé)★•✔行(xíng)業(yè)主管部門(mén)指導下(xià)，可(kě)以"§γ$調研評估行(xíng)業(yè)平均成本，為(wèi)經營者合理(&'lǐ)定價提供參考。

三、發展改革、市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)要(±£​↓yào)會(huì)同行(xíng)業(yè)主管部門(¶↓✘mén)加強政策宣貫，提示經營者依法合規經營，提升∑↓↓​産品質量和(hé)服務水(shuǐ)平。對(duì)涉嫌價格無序競争的≠Ω(de)經營者進行(xíng)提醒告誡，要(yào)求其¶σ•☆自(zì)覺規範價格行(xíng)為(wèi)，嚴守價格∏∏π£競争底線。